出借营业执照供他人使用是违法行为。不可以使用协议免责。

根据《消费者权益保护法》

第四十二条使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

此外，伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关处3万元以上罚款；公司企业处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、外商投资企业名称登记

外商投资企业在项目建议书和可行性研究报告（或项目审批表）批准后，合同、公司章程签字之前，应向工商行政管理机关申请名称登记。申请名称登记，应提交下列文件、证件：

（一）组建负责人签署、组建单位盖章的《外商投资企业名称申请表》（由工商管理机关制发）。

（二）项目建议书及其批准文件或可行性研究报告及其批准文件（包括中外合资、中外合作项目审批表或设立外资企业申请书）。

（三）投资各方所在国（地区）政府出具的合法开业证明及银行资信证明。

外商投资企业的名称，应由以下部分构成：行政区划、字号（商号）、所属行业或经营特点、组织形式。

名称核准后，工商行政管理机关核发外商投资企业名称登记核准通知书。企业据此签订合同、章程、办理审批手续。

二、外商投资企业开业登记

（一）应具备的条件：

1、有符合规定的条件；

2、有审批机关批准的合同、章程；

3、有固定经营场所、必要的设施的从业人员；

4、有符合国家规定的注册资本；

5、有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；

6、有健全的财产制度，能够实行独立核算，自负盈亏，独立编制资金平衡表或资产负债表。

（二）应提交下列文件、证件：

1、外商投资企业申请登记表；

2、名称登记核准通知书；

3、企业名称登记表；

4、名称申请表；

5、外商投资企业批准证书（副本1）原件；

6、合同、章程上报文件及审批机构批复文件；

7、合同及其附件；

8、授权委托书；

9、章程；

10、董事会名单及各方委派书；

11、可行性研究报告上报文件及审批机构批复（或项目审批表）；

12、意向书（外商投资企业为设立外资企业申请书）；

13、公安、消防、环保、卫生、城建等前置审批部门的意见；

14、中、外方合法开业证明（营业执照复印件或个人身份证明）；

15、中、外方出资（资信）证明；

16、董事长（法定代表人任职资格审查表）、副董事长、总经理、副总经理简历表；

17、办公、生产经营场所使用证明；

18、其他需提交的文件、证件。