《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长王显政
二00五年一月六日
国有煤矿瓦斯治理安全监察规定
第一条为监督国有煤矿落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制特大瓦斯事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号）的有关规定，制定本规定。
第二条煤矿安全监察机构应当将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作的重点，在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检查的基础上，对下列矿井实施重点监察：
（一）煤与瓦斯突出矿井；
（二）高瓦斯矿井；
（三）有瓦斯动力现象的矿井；
（四）有高瓦斯区域的低瓦斯矿井；
（五）开采容易自燃和自燃煤层的矿井；
（六）采用放顶煤开采法开采的矿井。
重点监察下列内容：
（一）瓦斯治理责任制；
（二）安全投入；
（三）瓦斯治理机构设立和人员配备；
（四）防治瓦斯的管理制度和安全技术措施；
（五）瓦斯抽放系统；
（六）通风系统；
（七）安全监控系统及电气防爆性能；
（八）“四位一体”综合防突措施；
（九）综合防治煤层自燃的措施；
（十）矿井事故应急救援预案。
第三条对重点矿井实施重点监察的过程中，发现有下列情形之一的，应当责令立即停止作业或者责令限期改正；拒不停止作业或者拒不改正或者逾期未改正的，责令停产整顿：
（一）瓦斯治理责任制不落实的；
（二）安全投入不到位的；
（三）没有设立瓦斯治理机构或者专业人员配备不足的；
（四）有关防治瓦斯的管理制度、安全技术措施不落实的；
（五）领导干部安全生产值班和跟班下井、监控系统中心站值班人员不到位的。
发现有下列情形之一的，应当责令停产整顿；对拒不执行停产整顿指令的，依法向有关部门提出对其主要负责人进行行政处分的建议，并向上级煤矿安全监察机构报告：
（一）瓦斯超限生产的；
（二）应抽未抽或者先抽后采措施落实不到位的；
（三）未按规定装备安全监控系统或者监控系统功能不齐全、运行不正常的；
（四）通风系统不完善、通风设施质量不高、抗灾能力低的；
（五）高瓦斯、突出矿井的采区没有专用回风巷的；
（六）高瓦斯、突出矿井采区没有实行分区通风，存在串联风、循环风、风流短路的；
（七）发生过瓦斯动力现象未经有资质的中介机构进行瓦斯等级鉴定、未按照突出矿井管理的；
（八）突出矿井没有采取“四位一体”综合防突措施或者措施落实不到位的；
（九）煤矿安全监察机构确认存在其他重大事故隐患的。
有以上两款情形的，煤矿安全监察机构应当立即向被监察煤矿的上级主管部门和有关地方人民政府通报，并跟踪落实情况。
第四条煤矿安全监察机构应当严格按照国有煤矿核定通风能力，对煤矿通风系统、计划产量和实际生产情况实施专项监察。发现超通风能力生产的，应当立即下达监察指令，并及时通报其上级主管部门和有关地方人民政府；对拒不执行监察指令的，依法向有关部门提出对其主要负责人进行行政处分的建议，并向上级煤矿安全监察机构报告。
第五条煤矿安全监察机构应当根据辖区内重点监察矿井的分布情况和数量，制定定期监察计划，其中以下三类矿井定期监察的次数不得低于下列规定：
（一）有高瓦斯区域的低瓦斯矿井，每年监察不少于1次；
（二）高瓦斯矿井，每年监察不少于2次；
（三）煤与瓦斯突出矿井，每年监察不少于4次。
第六条煤矿安全监察机构应当检查指导地方煤矿安全监管工作，及时提出改善煤矿安全管理的意见和建议。
煤矿安全监察机构应当与地方煤矿安全监管机构建立协调机制，根据辖区实际情况听取国有煤矿安全生产情况的报告。
区域性煤矿安全监察机构每半年至少听取一次国有煤矿企业有关负责人（总工程师或者分管安全的副总经理、副局长）关于瓦斯治理情况的报告；省级煤矿安全监察机构每半年至少听取一次国有煤矿企业主要负责人关于安全生产情况的报告。
第七条煤矿安全监察机构应当建立煤矿安全公告制度，在政府网站和当地媒体上定期公布重点监察的矿井名单、存在的事故隐患及整改情况，接受社会监督。
第八条煤矿安全监察机构实行举报奖励制度，设立并公布举报电话、电子信箱，接受有关瓦斯超限生产、违法生产、违章指挥等情况的举报，并调查核实。举报情况属实的，给予举报人物质奖励。
第九条煤矿安全监察机构在组织调查处理重、特大瓦斯事故时，对发生重大瓦斯事故负有直接管理责任的国有煤矿企业，应当向有关部门提出对其矿级主要负责人进行行政处分的建议；对发生特大瓦斯事故负有直接管理责任的国有煤矿企业，应当向有关部门提出对其局级主要负责人进行行政处分的建议；对严重失职、渎职涉嫌犯罪的人员，应当建议追究刑事责任。
国有煤矿违反本规定和《国有煤矿瓦斯治理规定》的，由煤矿安全监察机构依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。
第十条煤矿安全监察机构应当制定监察执法计划，确定监察责任区和责任人，建立安全监察执法责任追究制度。对在煤矿安全监察执法中成绩显著的人员给予表彰、奖励；对在履行职责中滥用职权、玩忽职守的人员按照有关规定给予行政处分。
本规定自公布之日起施行。
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上海市及浙江、福建、广东、江西、江苏、安徽、山东、湖南、湖北、河南省安全生产监督管理局、煤矿安全监察局：据中央气象台8月10日22时30分预报：今年第8号超强台风“桑美”的中心已于今天下午5时25分在浙江省苍南县马站镇沿海登陆。登陆时中心附近最大风力有17级。登陆后，超级台风于19时减弱为强台风。20时其中心位于福建省福鼎市境内（北纬27.2度、东经120度）。预计强台风中心以每小时20公里的速度继续向偏西方向移动，强度逐渐减弱。预计台风中心11日20时到达江西境内；12日20时到达湖南、湖北境内。台风影响的范围依次是上海、浙江、福建、广东；江西、江苏、安徽、山东、湖南、湖北和河南。为认真做好防御台风工作，防止重特大事故的发生，确保安全生产，特提出以下要求：一、加强组织领导，周密部署，切实做好防御工作今年的第8号强台风是50年来登陆我国大陆的最强台风，各地安全监管局、煤矿安全监察局要以对人2023-06-09295人看过 -
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知安监总煤调〔2014〕80号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：煤矿图纸是煤矿生产建设法定的所必需的重要技术资料。但是，近年来在煤矿安全监管监察、煤矿事故抢险救援等工作中发现，一些煤矿存在图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范等问题，特别是个别小煤矿使用“真、假”两套图纸，弄虚作假、蓄意逃避监管，以致于酿成事故，贻误了最佳抢险救援时间。为进一步严格煤矿企业图纸管理，提高煤矿图纸准确性和规范使用效果，加强对煤矿图纸管理的监管监察，现将有关事项通知如下：一、煤矿企业要进一步加强和规范图纸管理《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《煤矿安全规2023-04-28237人看过 -
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：为进一步规范特种作业人员培训及考核管理工作，依据《安全生产法》第二十三条的规定，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）将组织有关部门和专家，开展特种作业人员范围的调整和确定工作。现将有关事项通知如下：一、调整和确定特种作业人员范围的意义。特种作业是一种容易发生人员伤亡事故，并对操作者本人、他人及周围设施的安全产生重要危害的作业。因此，特种作业人员的安全技术素质及行为对于安全状况至关重要。特种作业人员的安全培训及考核管理，在《劳动法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规都有明确的规定，并已成为安全生产监督管理工作的一项重要内容。多年来，各行业、各部门和各生产经营单位按照国家有关规定积极开展特种作业人员安全培训，并有所进展。但是，当前2023-06-09214人看过 -
各省级煤矿安全监察机构：近一段时期，在煤矿建设项目安全设施设计审查中发现，部分煤矿建设项目安全设施设计中存在着对矿井瓦斯等级定位不准，制定的防治瓦斯灾害措施针对性不强等问题，给矿井建设及将来的生产埋下了安全隐患。为从源头上预防事故，提高煤矿建设项目安全保障能力，现对安全设施设计及审查工作提出如下要求，请遵照执行：一、井田内局部瓦斯富集，富集区域相对瓦斯涌出量达到10m3/t以上的，应按高瓦斯矿井设计。二、井田地质勘查报告（含补充地质资料）既没有按《煤泥炭地质勘查规范》规定提供瓦斯煤样技术数据，也未对煤与瓦斯突出可能性进行预测并确定矿井瓦斯等级的，视同不具备矿井安全设施设计条件。三、井田地质勘查报告认为井田内存在突出危险性煤层的，按煤与瓦斯突出矿井设计。四、根据井田地质勘查报告，部分煤与瓦斯突出参数超标，且周边有突出矿井的，按煤与瓦斯突出矿井设计。五、经国家局授权单位论证，认为井田内煤层有突2023-06-09387人看过
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【发布单位】劳动和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局【发布文号】劳社部发〔2005〕29号【发布日期】2005－11－15【生效日期】2005－11－15【失效日期】－－－－－－－－－－－【所属类别】政策参考【文件来源】劳动和社会保障部劳动和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业参加工伤保险有关工作的通知（劳社部发〔2005〕29号）各省、自治区、直辖市人民政府：当前和今后一段时期，我国保险的变化重新调整；对新增做实的部分（增量），中央财政以当年缴费工资总额为基数计算补助数额；中央财政对地方做实个人账户5％的部分实行包干补助后，新增资金缺口由地方自己解决。五、关于基金的管理运营。各地要加强对做实个人账户基金的管理和监督，确保基金安全，实现保值增值。做实的个人账户基金由省级统一管理。中央财政补助部分可由省级政府委托全国社会保障基金理事会2022-04-22342人看过 -
各省级煤矿安全监察机构：为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，进一步提高煤矿企业高层管理人员的安全生产法律意识和管理水平，促进煤矿安全形势的稳定好转，根据日前在青岛召开的全国煤矿安全培训工作座谈会精神，以及部分省局、煤矿企业提出的对高层管理人员安全资格进行集中培训的申请，经研究决定，委托中国矿业大学（北京校区）安全技术培训中心举办国有重点煤矿企业高层管理人员安全资格培训班。现将有关事宜通知如下：一、培训主要内容1.当前煤矿安全生产形势、任务和对策；2.《安全生产法》及煤矿安全法律法规；3.国务院《特别规定》及配套规章；4.现代煤矿安全管理知识；5.安全生产应急预案编制；6.煤矿火灾、爆炸防治与救灾；7.矿井瓦斯、水灾防治；8.煤矿事故调查处理。二、培训对象国有重点煤矿企业高层管理人员，包括董事长、总经理、局长，副2023-06-09490人看过 -
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煤矿安全煤矿行业专用：适用瓦斯浓度巡查、设备巡查、通风巡查等一切巡查工作系统组成740)this.width=740\"border=ndefined>便携式读码器ADEL-9000-A6全金属铸钢外壳，内置大规模集成电路，工业级电子元器件，军用标准环氧树脂封装，防电磁场。由巡查人员手持，用于采集巡查信息。工作电压：2.7v~3v重量：274g体积:ф40X28X135mm740)this.width=740\"border=ndefined>电子码ADEL-9000-B2不锈钢封装集成芯片，无需电源，无需布线，按巡检要求安装于各易发事件的巡检路线，用于存储巡检地址信息。重量：108g体积：ф58×20mm740)this.width=740\"border=ndefined>数据处理器ADEL-9000-C6提供了信息采集器与电脑之间的通讯，用于系统设置和巡检数据的传输。一套系统一般配置一台体积2023-04-24204人看过
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各区县安全生产监督管理局，有关单位：为切实加强安全评价机构监督管理，规范安全评价行为，提高安全评价工作水平，推进安全评价工作健康有序发展，使其更好地服务于安全生产工作，国家安全生产监督管理总局近日下发了《关于加强安全评价机构监督管理工作的通知》（安监总规划〔2006〕108号）（简称《通知》），现转发你们，并结合实际提出如下要求，请一并贯彻落实。一、《通知》规定的“双五条”，是国家总局为加大对安全评价机构的监督管理力度，解决当前安全评价工作中存在的一些倾向性问题，有效规范安全评价活动，防范违法违规问题发生提出的严格要求、制定的严格制度、采取的严格措施，各区县安全生产监督管理局要坚持“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开”的原则，做到依法行政，加强内部管理，加强自身廉洁建设，严格执行安全评价“双五条”，进一步加强对安全评价工作的监督管理，防止在安全评价工作中滋生商业贿赂现象。二、2023-06-09102人看过 -
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