1978年,党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策,农村改革首先开始实施。家庭联产承包责任制和分田包产到户是农村改革的重要举措,调动了农民的生产积极性,解放了农村的社会生产力,促进了农村经济的迅速发展。

党的十三届三中全会后，农村改革首先开始实施。党的十一届三中全会后，党和政府实行改革开放政策，改革先从农村开始，实施家庭联产承包责任制，实行分田包产到户，自负盈亏。以调动农民的生产积极性，解放了农村的社会生产力，促进了农村经济的迅速发展。

农村改革：调动农民生产积极性

农村改革是中国改革开放中的重要组成部分,其目的是调动农民的生产积极性,促进农村经济的发展。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,农村改革主要涉及土地的利用、管理和保护。

在土地利用方面,农村改革要求充分尊重农民的意愿,鼓励农民进行土地流转和集约化经营,促进土地资源的合理配置和利用。同时,法律规定禁止土地的非法开发和利用,保障农民的土地使用权和经营权。

在土地管理方面,农村改革要求建立土地管理制度,加强土地登记、管理和保护工作,建立健全土地流转和土地使用权流转机制,规范土地的使用和经营行为,提高土地资源利用效率。

在土地保护方面,农村改革要求加强土地的保护和恢复工作,合理利用土地资源,防止土地的浪费和破坏,保护农民的生产和生活环境。

农村改革是促进农村经济发展的重要手段,通过改革土地制度,调动农民的生产积极性,促进土地资源的合理利用和保护,为农村经济的发展提供了重要的法律支持。

农村改革是促进农村经济发展的重要手段。通过改革土地制度,调动农民的生产积极性,促进土地资源的合理利用和保护,为农村经济的发展提供了重要的法律支持。

《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》一、统一全党对我国农业问题的认识

为了加快农业发展，全党同志对我国农业的现状和历史经验，必须有一个统一的正确的认识。

建国以来，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，经过亿万农民和广大干部的艰苦奋斗，我国胜利地实现了农业的社会主义改造，粮食产量一九七八年比一九四九年增长一点七倍，经济作物和林、牧、副、渔各业以及社队企业都有不同程度的增长，取得了很大的成就。有些地区，农业的发展尤其显著。全国兴修了大量的大中小水利工程，建设了一大批高产稳产田。化学肥料、农业机械、排灌机械和农村用电，都比过去有了很大的增长。但是，总的看来，我国农业近二十年来的发展速度不快，它同人民的需要和四个现代化的需要之间存在着极其尖锐的矛盾。从一九五七年到一九七八年，全国人口增长三亿，非农业人口增加四千万，耕地面积却由于基本建设用地等原因不但没有增加，反而减少了。因此，尽管单位面积产量和粮食总产量都有了增长，一九七八年全国平均每人占有的粮食大体上还只相当于一九五七年，全国农业人口平均每人全年的收入只有七十多元，有近四分之一的生产队社员收入在五十元以下，平均每个生产大队的集体积累不到一万元，有的地方甚至不能维持简单再生产。农业发展速度不加快，工业和其他各项建设事业就上不去，四个现代化就化不了。我国农业问题的这种严重性、紧迫性，必须引起全党同志的充分注意。

过去二十九年我国农业的发展走过了曲折的道路。解放后的三年恢复时期和第一个五年计划期间，我们在全国范围内完成了土地改革，取得了农业社会主义改造的伟大胜利，有秩序地展开了大规模的社会主义经济建设，农业生产获得较大发展，这八年全国粮食产量平均每年递增百分之七。一九五八年，在人民公社化和大跃进中，广大人民群众破除迷信，解放思想敢想敢做的革命热情是非常可贵的，但由于我们对领导全国的社会主义集体农业既缺乏经验，又缺乏清醒的头脑，犯了瞎指挥、浮夸风、“共产风”的错误，再加上自然灾害和苏联政府废止合同、撤退专家，我国农业在五十年代末和六十年代初遭到了严重挫折。在党中央、毛泽东同志、周恩来同志领导下，经过全党和全国人民的努力，我们用了比较短的时间纠正了工作中的缺点和错误，战胜了困难，使农业很快得到恢复，并有了新的发展。在十年的文化大革命期间，林彪、“四人帮”反革命阴谋集团推行极左路线，严重地破坏了党在农村的各级组织、各项