在房价日益上涨的南京城，如何缓解介于高收入者和低收入者之间的“夹心层”所面临的巨大购房压力，南京市政协委员陈琳、费佳伟认为，要加大廉租房和经适房的供给，同时呼吁为刚刚毕业的大学生建廉租房!

建廉租房满足“夹心层”

“80后有强烈的购房愿望，但是在资金方面的困难确实比较大。”陈琳委员说，面临住房困难的是家境一般、工作单位普通的大学毕业生。保守说，他们的个人年收入在3万至5万，根本没有能力购房。但是，他们要结婚成家需要住房，在资金不足的情况下，他们也想购买经济适用房，但不够条件无法申请。而购买商品房价格太高。

“建设廉租房”无疑是一个很好的过渡。而在购房这一问题上，新近毕业的大学生，还有一些从外地迁移到这个城市工作的群体被称为“夹心层”。不够条件享受廉租房，买不起经适房或不够条件买经适房，也买不起商品房。为此，委员们建议，将大学生纳入廉租房人群，政府出资建造或收购一部分经济适用住房，以略低于市场价购买或部分租赁的方式，解决暂时没有能力购买经济适用房的“夹心层”的住房困难。

15万元难买45平米经适房

陈琳委员说，目前南京市的保障性住房有三种类型，最低收入家庭可租赁由政府或单位提供的廉租房;低收入家庭可购买经济适用住房;中低收入者可购买中低价普通商品房。

目前，香港通过公营房屋(简称“公屋”)已经解决了30%以上人口，约200万人的居住问题，而南京市每年提供的廉租房仅有1000余套，投入还远远不够。不仅是廉租房，即使是经济适用房，对于低收入家庭来说也是一笔不小的负担，甚至倾其所有，使其生活长期处于极其窘迫状况。而目前，南京市拆迁困难户申购经济适用房的保障线是15万元以内，由于房屋单价不断提高，按15万元要求补偿已不符合实际，而经济适用房认购单价计算每平方米已超过3500元。15万元已不能购买45平方米住房。因此要适时出台相关政策，调整拆迁困难户的拆迁购房条件，合理规划设计不同套型面积的比例，切实降低房屋总价，减轻群众购房压力。

经适房空置也要收回

面对居高不下的房价，让越来越多的人望房兴叹。因此，政协委员费佳伟认为，对经济适用房和廉租房管理的同时还要提高其使用效率。首先，禁止个人出售经济适用房，使经济适用房和商品房之间的差价无法得以实现。如果经济适用房房主经济条件提高需要改善住房而购买商品房时，由政府按现时的经济适用房价格回购后，再重新纳入经济适用房申请范畴，这样就能促使经济适用房的周转，提高经济适用房的使用效率。

为鼓励房主退出经济适用房，政府也可以在其购买商品房时给予税收上的减免;对于经济适用房、廉租房实行“阳光工程”。将所有享受经济适用房和廉租房房主的信息资料，永久公示于市、区房地产相关网站，供广大市民长期监督。政府部门应经常不定期检查经济适用房和廉租房的实际居住情况，对空置或转租的一律收回重新分配。王娟杨娟王宏斌