创新金融体系推动战略性新兴产业发展
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-05 10:33:30 97 人看过

作为未来发展战略重点的新兴产业,融资问题成为阻碍其发展壮大的瓶颈。科技型企业融资难,主要是缺少商业银行传统信贷模式所依赖的固定资产。如何为科技型企业等新兴产业提供金融服务促进其成长,成为社会关注热点。日前在南京举行的第四届长三角金融论坛上,与会专家一致认为,要加快建立科技金融体系,制定新的金融商业模式,引进复合人才,满足科技企业融资需求。

近年来,科技金融逐渐融入经济生活,各地都在积极构建科技金融服务体系。如2010年,无锡市与中国农业银行、国信集团、华泰证券、再担保公司等金融机构开展合作,共建科技金融创新发展试验区,率先在江苏省科技金融道路上发力“领跑”。在科技发达、金融资源丰富的苏州,交通银行在苏州工业园区设立的苏州科技支行以“政府+银行+担保+保险+创投”为基本业务模式,联合了多方力量参与,以政府的扶持政策为支撑,科技支行对科技型中小企业提供“低门槛、低利率”的贷款。

在全球经济一体化背景下,经济发展模式的创新和产业结构的调整使得资本、技术、知识等在全球范围内重新进行优化配置。一个能够支持科学和技术持续不断创新及发展的强大的金融体系,将成为任何一个国家和地区的核心竞争力之一。然而,科技产业与金融产业的融合,更多的是科技企业寻求融资的过程。虽然从政府到企业都在加强科技投入方面下了大工夫,出台了专门的政策、给予了实质性的优惠和资助,但要改变以银行为代表的金融投入总体薄弱的局面,必须通过构建新型科技金融、创新金融体系,改变传统经营规则,突破体制、机制、考核、产品上对科技型中小企业融资的限制。

长期以来,无论是创投基金,还是银行贷款,对于创业初期的高科技企业来说,融资都是一个难题。从银行角度来说,高科技企业没有太多的固定资产,这与商业银行传统的信贷模式、信贷理念相冲突,所以银行很难对科技企业贷款。而对于创投资金来说,更感兴趣的是等企业上市退出套现,而企业在初创阶段,能不能、什么时候能上市都是未知数,且创投基金的进入会稀释公司股权,企业也不太愿意低价出让。对此,江苏省目前正在积极发展科技金融服务载体和平台。鼓励有条件的商业银行试点成立科技信贷专营机构。试点阶段,每个省辖市选择1到2个国家级或省级经济技术开发区(园区)设立科技信贷支行,着力打造成服务科技创新的专营机构。

没有科技知识和资本的有机结合,创新就会成为一句空话。加快经济发展方式转变,科学技术是第一动力,金融发展是重要支撑。如何探索建立科技资源与金融资源有效对接的新机制,引导社会资本积极参与自主创新,加快科技成果转化,以科技与金融的融合发展,着力促进科技型中小企业成长至关重要。一方面要着力疏通拓宽多元的科技投融资渠道,打破传统的信贷和资金投入模式,建立适应于科技企业发展的信贷管理制度,推动更多符合条件的科技企业到中小企业板、创业板和海外上市,合理运用财税杠杆撬动科技金融发展,进一步完善新增科技贷款奖励和风险补偿机制;另一方面,积极构建新型科技金融组织体系,加快建立科技信贷专营机构,鼓励和支持有条件的商业银行在高新技术园区设立科技支行。积极发展科技小额贷款公司,探索贷款和投资相结合的融资方式,完善“可贷可投”模式。同时,在科技与金融结合方面先行一步,勇于创新,积极为科技金融发展积累经验。(知识产权报作者吴学安)

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