一、变更抚养权纠纷被抚养人所在地法院管辖吗

[案情]

刘先生与邓女士于2002年在福建厦门登记结婚，婚后生有一子刘某，后因邓女士有外遇，双方遂办理离婚登记手续，刘某由刘先生抚养。2005年，刘先生因涉嫌抢劫被厦门市公安机关关押，刘某于是暂时由其祖父母监管。2005年11月，居住在湖北武汉的邓女士以刘先生被关押没有能力履行对刘某的监管责任，对刘某身心健康不利，要求变更孩子抚养权为由，诉至武汉市人民法院。法院向刘先生送达起诉状副本后，刘先生在法定期间提出管辖异议，认为此案应由厦门市人民法院管辖。

[分歧]

第一种意见认为，该案应由武汉市人民法院管辖，驳回刘先生的管辖异议。根据我国民诉法规定：“对被监禁的人提起的诉讼”由原告住所地人民法院管辖，本案原告邓女士住所在武汉市，应有武汉市人民法院管辖。

第二种意见认为，武汉市人民法院无权管辖，刘先生的管辖异议成立。民诉法规定民事案件由被告住所地人民法院管辖，并且不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。

[评析]

笔者同意第二种观点，根据我国民诉法第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。”最高院民诉意见第10条规定：“不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。”本案中，被告刘先生的原住所地、现被羁押以及被监护人刘某住所地都在厦门市人民法院管辖范围之内，因而应裁定刘先生管辖异议成立，将此案移送厦门市人民法院受理。况且本案由厦门市人民法院管辖更方便审理。

二、变更抚养权的条件

关于审理离婚案件处理子女抚养问题的若干意见》第16条规定，一方要求变更子女抚养权，有下列条件之一的，人民法院应予支持：

1.与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的。一方患病或者伤残，必然影响到对孩子的教育和照料，从孩子成长的角度出发，不是“如何变更抚养权?”的问题，而是必须要变更孩子抚养权问题。

2.与子女一同生活的一方不尽抚养义务或有虐待行为的或其与子女共同生活对子女身心健康有不利影响的。有的父母离婚时争夺抚养权不是为了给孩子创造更好的生活条件，只是为了在财产分割或是为了达到报复的目的。目的一旦达到，就对孩子不管不问，不履行自己的抚养义务，有的还甚至对孩子打骂虐待。在这种情况下，如何变更抚养权?关心孩子成长的另一方可以要求变更离婚孩子抚养权。但是，变更抚养权不能要求重新分割原有的共同财产。

3.十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活的。十周岁以上的未成年人属于限制行为能力人，可以从事与其年龄相关的民事活动。父母离婚时，对于十周岁以上的子女的抚养权归属，应当听取孩子的意见。而在离婚时不满十周岁，过了几年，超过十周岁后，如果孩子明确表示愿意跟随另一方生活，就可以申请变更离婚孩子抚养权。

4.有其它正当理由需要变更的。这是个兜底条款，社会现实是复杂的也是在不断发展的，对于那些制定司法解释时考虑不到的问题，司法解释赋予了法官一定的自由裁量权，在这里，如何变更抚养权?法官可以根据自己对客观情况的主观认识来判断是否应该变离婚孩子抚养权。

三、变更抚养权起诉书范本

原告：×××(姓名)，×(性别)，××年××月××日生，汉族，××人，身份证号码：××××，住××××××。

被告：×××(姓名)，×(性别)，××年××月××日生，汉族，××人，身份证号码：××××，住××××××。

诉讼请求：

1.判令原、被告婚生儿子/女儿×××变更为由原告抚养;

2.判令被告每月支付小孩的抚养费×××元。

事实与理由：

×××年××月××日，原、被告因感情不和，经×××人民法院判决离婚，并判决婚生孩子×××由被告抚养。但由于被告的房子倒塌多年无钱重建，因此常年在×××打工，根本无法照顾小孩，其便将小孩送到被告的姐姐家抚养。而被告的姐姐家在×××县的农村，被告姐姐年纪较大，家庭成员众多，且农务繁忙，还要照顾自己的孙子，根本无暇顾及原被告小孩的具体生活，孩子在姑姑家也无法体会家庭温暖和关爱。现孩子已经年满12周岁，即将面临小学升初中，因被告及姐姐、姐夫文化程度都不高，无法给孩子在学习上提供指导和帮助，且农村的教育水平远没有原告所在地的××市健全和发达，孩子的成绩始终较差。

而原告现居住在××市区，有稳定的收入，居住之地交通便利，××市的教育环境和水平也明显的优于孩子现在身处的农村。且作为已年满十周岁的孩子，他自己也自愿要求跟随原告生活。在抚养权变更之后，原告愿意全心全意的照顾小孩，给予小孩全面的爱和稳定的生活。如果被告愿意，也可事先征得原告同意后在周末或者寒暑假等不影响孩子学习的情况下探望小孩，以让小孩身心健康的成长。

为使小孩有一个健康、稳定的生活环境和良好的教育环境，为了小孩能身体和心理平衡健康成长，特请求变更小孩由原告抚养。望贵院依法判决并判如所请。

此致

××人民法院

具状人：

年月日