2015年，海关将以落实三互推进大通关建设为重点，全面深化改革，记者从22日召开的2015年全国海关关长会上获悉，在去年京津冀、长江经济带、广东地区海关区域通关一体化平台报关量已占全国报关量80%以上的基础上，今年海关总署下决心将把通关一体化推向全国。

日前，国务院已经下发了落实三互推进大通关建设改革方案，提出要立足更加积极主动的对外开放战略，强化跨部门跨区域的内陆沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互通、监管互认、执法互助，力争2020年形成既符合中国国情又具有国际竞争力的大通关管理机制体制。

主动服务国家发展大局

海关总署党组书记、署长于广洲在全国关长会上表示，今年海关在服务大局上将有更大作为。一是进一步落实一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，制定海关贯彻落实一带一路战略规划实施方案，重点推进建立健全中欧班列便捷通关协作机制、举办沿线国家高层论坛、创新海关多式联运监管体系等工作，积极开展与一带一路沿线国家海关在互联互通等领域的合作。继续将区域通关一体化改革向覆盖全国海关推开，完善海关内部协作、互认共享机制，让跨区域通关更便捷、物流更顺畅；二是落实国家开放新战略，完善适应投资和服务贸易新要求的海关监管机制。继续推进上海自贸试验区海关监管制度创新和复制推广工作，支持广东、天津、福建自贸试验区建设，先行先试各项改革措施，打造海关改革创新高地；三是加快海关特殊监管区域整合优化，推动上新标准、新水平，支持沿海地区口岸做大做强，推动内陆地区适当增设铁路、航空口岸，优化内陆与沿边地区口岸布局；四是抓好促进外贸稳定增长各项措施的贯彻落实。积极探索促进跨境电子商务等新业态、新商业模式发展的新举措。推动支持扩大进口政策措施落实。综合运用关税、保税、监管等手段，支持国家创新驱动战略。

此外还将加强政策研究，完善海关统计制度，探索建立大数据分析应用机制。加大对外贸趋势性、苗头性变化的分析研判力度，编制国家十三五口岸发展规划和国家口岸检查检验基础设施建设标准，开展口岸查验机制创新和口岸相关部门综合执法试点，深化中俄、中哈、中蒙、中越等口岸合作。

全力推进改革攻坚

据悉，今年海关具有标志性、关联性作用的重大改革主要体现在三个方面：一是落实三互推动大通关建设，要制定任务分工方案，明确工作进度和时间表。拓展国际贸易单一窗口试点项目，年内要推广至沿海各海运口岸。对口岸管理相关部门都需要检查或查验的运输工具、货物应同时进行，全面推进一站式作业。

二是加快推进全国一体化通关。在构建一体化通关管理格局的推进方式上，应进一步加强统筹，强化顶层推动。今年要完成风险防控中心和税收征管中心建设方案制定，明确全国整体布局；开展一次申报、分步处置试点；改革税收征管方式；按照口岸、属地等不同类别，推进隶属海关功能化改造。同时，及时总结评估区域通关一体化试点情况，扩大试点范围和内容，按改革总体方案的要求，在整合通道判别与风险参数、推广一地注册、多地报关、完善业务考核模式、协同检验检疫一体化等方面推进。

三是创新业务管理职能实现方式。通关无纸化改革年内要覆盖所有业务现场和领域，优化随附单证构成及递交方式。统一口岸与海关特殊监管区域的物流监管。全面推广集中汇总征税、选择性征税等税收征管模式。改革单耗管理办法。实施多查合一，建立企业主动披露制度。