擅自从事道路运输经营能构成非法经营罪。

一、私家车跑黑车扣分怎么处罚？

私家车跑黑车属于违法行为。跑黑车未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处罚款，最高可处十万元的罚款。具体数额应根据具体违法行为判断。构成犯罪的，还要追究刑事责任。

二、倒卖捐赠物资如何定罪

倒卖捐赠物资涉嫌非法经营罪。量刑是：

1、犯了非法经营罪，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；

2、情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

非法经营罪的构成要件有哪些

1、客体要件。非法经营罪侵犯的客体是，国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度；

2、客观要件。表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为；

3、主体要件。非法经营罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。单位亦能成为本罪主体。通常是指年满16周岁的正常人，才能构成非法经营罪，而未满16周岁或精神病人，是不能构成非法经营罪的。所谓“单位”，是指各种公司、企业、事业单位等法人、组织；

4、主观要件。非法经营罪主观方面是故意的，并且具有谋取非法利润的目的。

三、非法营运分别归那个部门管

非法营运的管理部门：1、对自备车拉客收费的经营行为管理部门有2家，一个是行业主管部门交通部门，另一个是综合管理部门工商部门，者各部门都有行政处罚权。2、行业主管部门交通部门对车辆的管理分为两部分，对班线车辆和旅游车辆的管理依据是国务院的授权，由交通部门的运管机构具体负责管理，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对出租车的管理一般属于交通部门委托运管机构管理。