行政许可法释义的法律属性-法师兄

行政许可法释义的法律属性

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 14:53:15 344 人看过

一、行政许可法释义的法律属性

为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。

二、行政许可特征

行政许可是需要公民、法人或者其他组织提出申请的行为。

行政许可是行政主体实施的行为，包括行政机关和法律法规授权的组织，虽然这里将行政许可的主体限定在行政机关，但是实质上包括了法律、法规授权的组织。

行政许可针对的是提出申请的公民、法人或者其他组织，不包括行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。

行政许可的内容是准予申请人从事特定的活动，这个特定活动的形式极为广泛，但是最终限定在行政许可法允许从事的事项范围内。

三、行政许可范围的确定

根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多全国人民代表大会相关文章

行政强制措施
行政执法的本质属性

行政执法，就是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。综合行政执法队是干啥的一、综合行政执法队是干啥的1、综合行政执法队的责任如下：（1）负责国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规、规章的宣传工作；（2）实施城市市政工程设施方面的监察；（3）实施城市市容环境卫生方面的监察；（4）实施城市园林绿化方面的监察；（5）实施部分城市规划、土地管理方面的监察；（6）实施部分工商行政管理方面的监察。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十七条国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。第十八条国务院或者省

2023-07-18

105人看过
国务院
行政复议法的法律责任条款释义有哪些

【释义】本条是关于行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的违法行为所应承担的规定。本条对三种违反的行为规定了法律责任：第一，行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请的。《行政复议法》第十七条明确规定：行政复议机关接到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。这就是说，对申请人提出的行政复议申请，除了行政复议法明确规定为不属于行政复议受案范围的外，行政复议机关都应当予以受理。根据行政复议法的规定，不属于行政复议受案范围的有：(一)申请人对全国人大及其常委会制定的法律，对国务院

2023-06-02

451人看过
房地产开发
中华人民共和国行政许可法释义：第五十五条

第五十五条实施本法第十二条第四项所列事项的行政许可的，应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫，行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。行政机关实施检验、检测、检疫应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的。行政机关应当当场作出行政许可决定。行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。「释义」本条是对根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的具体程序的规定。根据本条规定，对于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，对于其生产、经营设定了行政许可的，行政许可机关应当按照技术标准和技术规范，根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决

2023-04-24

484人看过
法律综合知识
行政法的定义及行政法律关系

一、行政法的定义对于什么是行政法，人们可以从不同角度、不同层面来给出一种描述，所以，行政法教科书中对行政法的定义是各种各样的。不过，给行政法下定义，与其说是为了达成表述上的完全统一，倒不如说是为了大致勾勒行政法的调整范围，大致表明行政法是调整此范围的各种规范的汇总。所以，表述的不统一并不重要，关键在于如何使表述的内容尽可能覆盖行政法。在我国法学界，一般习惯于从法律调整的社会关系角度着眼，来界定某个部门法的基本涵义。循此惯例，我们在这里将行政法界定为：行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则体系。二、行政关系和行政法律关系行政关系，是公共行政组织在行使行政管理职能过程中与行政相对人、其他行政组织或者与行政组织所属公职人员之间发生的社会关系。国家行政机关及其他行政组织，在进行公共行政管理时，总是会存在上述三个层面上的关系。其中，与行政相对人之间的管理与被管理关系，是

2023-06-06

195人看过

行政许可监督
我国行政许可监督检查的定义与法律依据

该段内容讲述了行政机关在依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时需要记录监督检查的情况和处理结果，并由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。同时，行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。行政机关在依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，需要记录监督检查的情况和处理结果，并由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。行政许可监督检查的计算机互联与核查结果公开根据《行政许可法》第六十四条规定，行政机关应当通过核查并公开行政许可监督检查的计算机互联与核查结果，接受社会监督。因此，对于行政许可监督检查的计算机互联与核查结果公开，是行政机关依法行政的重要举

2023-08-21

327人看过
行政许可行为
对《行政许可法》中法律责任的理解

论文摘要：《行政许可法》中的法律责任实质上是行政许可法律责任。行政许可法律责任是指行政许可机关及其工作人员因违法或不当实施行政许可而承担的一种强制性法律后果，是有权机关依照行政许可法对其行为及行为的实施者所作的否定性评价和谴责，是国家强制行为人作出一定行为或禁止其作出一定行为，从而补救受到侵害的合法权益，恢复被破坏的法律关系（社会关系）和法律秩序（社会秩序）的手段。行政许可法律责任承担的条件包括：行政许可行为人有违法行为、行为人有过错、行为有危害后果，以及违法行为与危害后果之间存在因果关系。行为违法和有过错，是行为人承担行政许可法律责任所必须具备的条件，是必要条件，只有行政许可过程中行为人有违法行为、有过错，才承担法律责任。违法行为与危害后果有因果关系，只有在法律明文规定的场合才成为行为人承担法律责任的必要条件，是选择条件。行为人在行政许可中有危害性后果，危害程度越大，承担的法律责任越重；

2023-06-06

319人看过
竞争
行政许可法律法规分为哪些

一、行政许可法律法规分为哪些行政法律法规设定的行政许可是非常多的，如营业执业的取得、申请驾驶证等等，凡设定行政许可的，都需要经过行政机关的审批。《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定

2023-04-24

423人看过
财产损失
行政许可受法律保护吗

受法律保护。《行政许可法》第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。第九条依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

2023-06-13

173人看过

行政许可设定
央行行政许可设定权限的合法性尴尬

导言：经过长时期的酝酿，中国人民银行日前出台新规开始对非金融机构的支付服务行为进行规范。根据央行规定，非金融机构的支付业务必须向央行申请《支付业务许可证》并接受监督，在省内或全国申请该业务的注册资本最低限额分别为3000万和1亿人民币，主要出资人应连续两年盈利。就此，毫无疑问，面对社会经济生活中越来越多非金融机构支付行为的存在与出现，为了市场正常秩序与公众财产保护需要，可以说，对相关的非金融机构的支付服务作出一定规范的确相当必要。不过想说的是，需要规范与由谁来规范毕竟不是一回事，因为由谁规范还要涉及一个法定授权问题。而这次央行出台的非金融机构支付服务管理办法，在笔者看来，就或许面临着一个超越《行政许可法》行政许可设定权限规定的合法性尴尬。首先以行政许可的合法性角度看，众所周知，按照我国《行政许可法》第十四条、第十五条规定，除国务院以行政法规，省、直辖市政府有权设定一年临时许可权限外，包括国

2023-06-06

305人看过
行政许可听证
行政法中的行政许可听证

听证是实施行政许可的重要程序，行政许可法对此专节作出规定。相比于行政处罚法，行政许可法对听证的规定进一步完善：1.行政许可的听证可以分为依职权的听证(46)与依申请的听证(47)两种。依职权的听证，即行政机关依据法定职权主动举行的听证依职权的听证又有两种情况：(1)法定依职权的听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当主动举行听证，如《价格法》中关于公益事业的涨价必须举行听证的规定。(2)行政机关认为需要举行听证的。行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。依申请的听证，即行政机关应公民或组织的申请而举行的听证。行政许可不仅涉及到申请人的利益，而且也可能会影响到其他利害关系人的利益。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利

2023-04-24

64人看过
行政许可行为
行政许可法规定的行政许可行为是哪些

行政许可法规定的行政许可行为有以下：行政许可行为，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。行政许可行为的种类（一）一般许可和特别许可（二）排他性许可和非排他性许可（三）独立证书许可和附文许可（四）权力性行政许可和附义务的行政许可行政许可的特征主要有以下几个方面：（一）行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。（二）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。（三）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行

2023-05-01

73人看过
行政拘留
行政拘留定义都用哪些法律解释？

根据我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内，较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治安管理处罚法》对行政拘留作了更加详细的规定。行一、行政拘留政拘留随着《治安管理处罚条例》被《治安管理处罚法》取代，行政拘留制度也发生了一些变化。根据现行的《治安管理处罚

2023-06-02

100人看过

著作权
著作权的法律许可性质

著作权法定许可，是指在特定情况下，未经许可使用他人受著作权保护的作品的行为，依法不认定为侵权的法律制度，中国著作权法第四十二条第二款和第四十三条。与其他国家著作权法关于法定许可的规定相比，我国《著作权法》规定了一个前提条件，即除作者声明保留权利外，这是我国《著作权法》关于著作权法定许可的一项专门规定，著作权法定许可规定，未经著作权人许可，使用者可以使用其作品，但事后必须支付法定报酬。这一制度虽然限制了著作权人的许可权，但仍然保护了著作权人的报酬权，满足了著作权人的经济利益，其优点是不仅实现了公众广泛使用作品的愿望，同时也保障了著作权人的经济利益，激发了他们的创作和投资热情，从而在一定程度上合理分配了著作权人和公众的利益此外，合法的许可方式具有效率高、操作方便的特点，大大降低了作品的传播和使用成本，提高了用户的经济效益，节约了社会财富。就著作权人而言，省去了签订合同的麻烦，也可以专心创作，创

2023-05-07

328人看过
著作权归属
［法律释义］著作法之著作权归属

第十一条著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者。由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。【释义】本条是关于如何认定作者的规定。作者是文学、艺术、科学作品的创作者，作者对作品的创作，付出了辛勤的劳动，因此，在通常情况下，著作权属于作者，作者与是同一的。伯尔尼公约以及多数国家的版权法也都承认版权应当首先属于创作作品的作者。但是，也有著作权不属于作者的例外情况，根据本法规定，作者以外的自然人、法人或者其他组织也可以享有著作权，主要包括：(1)根据第十条第三款的规定，受让人经转让取得第十条第一款第(五)项至第(十七)项规定的权利;(2)根据第十九条第一款的规定，著作权属于公民的，公民死亡后，其继承人享有第十条第一款第(五)项至第(十七)项规定的权利

2023-06-08

420人看过