各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市市政委、市建委、市规划局、市房地局、市园林局制订的《上海市道路两侧实施破墙透绿暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们请认真按照执行。

二○○○年二月二日

上海市道路两侧实施破墙透绿暂行办法

为拓展本市道路两侧绿化空间，营造城市绿化景观，改善城市生态环境，根据《上海市人民政府关于加强本市环境保护和建设若干问题的决定》(沪府发〔1999〕32号)的精神，制定本办法。

一、实施范围

凡市区道路两侧的公园、学校、医院、科研院所，体育场馆、文娱活动场所，商务楼、宾馆、饭店，住宅、别墅和机关、企业、其它事业单位等临近道路的庭院，都要建成(改建)能展示庭院绿化的透空围墙，实现绿化资源社会共享。

二、实施原则

1、各类新建建筑物率先实行。从现在起，凡市区道路两侧新建各类社会公共设施、企事业单位、住宅建筑等，都要按规定比例配置绿化面积，并相应建设与周边景观相协调的透空栅栏或透空围墙。

2、重点先行、分步实施。对现有的实心围墙，近期先以市区主要道路为重点实施破墙透绿，然后再对其他道路逐年安排计划，分批推进。

3、破墙透绿与环境整治相结合。要与正在开展的拆除违法违章建筑、进行旧区改造、创建文明小区和整治景观道路等工作紧密结合，积极创造条件，实施破墙透绿。

4、以业主为主，政府适当扶持。按照市、区政府确定的破墙透绿计划和景观环境整治要求，凡涉及破墙透绿的主管单位或业主都要积极配合，按要求组织施工。对在财力、物力方面确有困难的，其上级部门和辖区政府要给予适当帮助。

三、具体分工

1、市市政委办公室是实施破墙透绿工作的综合协调机构，受市政府委托，负责全市破墙透绿工作规划和政策的制订，以及组织实施工作的协调。

2、市、区(县)规划管理部门要根据实施破墙透绿的原则和有关规定，在审理破墙透绿建设工程规划许可时，对透绿围墙的式样、色彩、高度、使用材料等作出具体规定。

3、市园林管理部门负责破墙后的庭院绿化调整、建设的指导和绿化行业管理。

4、市房屋土地管理部门负责公有住宅破墙透绿工作的实施。

四、相关事项

1、各区政府要根据全市的总体规划，每年制订本辖区破墙透绿实施计划，并落实责任单位和责任人，同时做好宣传发动工作，确保按质按量完成破墙透绿任务。

2、各区要选择一个样板路段进行试点，取得经验后再作推广，以分期分批推进破墙透绿工作。

3、市、区政府将每年所需的破墙透绿补贴经费，列入年度计划。

一九九九年十二月十七日