一个仅有6名职工的县皮肤病防治所,被江西省会昌县审计局挖出了隐藏6年的“小金库”,查出了一伙集体私分公款的“蛀虫”,震动了全县。
会昌县皮防所,离城27公里,在职职工6名,其主要业务有麻风病、皮肤病防治等。正因为该单位小、离城远、业务特殊,所以,多年来被管理监督部门所忽视,已形成管理监督“死角”。然而,就是这样一个“死角”,却难逃审计人员的“火眼金睛”。
群众举报
今年4月初,会昌县审计局的举报制度刚向社会公布,就接到群众举报,检举县皮防所多年存在冒领病人生活费问题。
群众的举报,引起了局领导的高度警觉和重视,他们立即召开局领导班子会议,会上分析了情况。大家一致认为,小小的皮防所是常常被检查监督部门所忽视的小单位,而且其行业的特殊性更会造成有关部门疏于对其的监督管理。一个长期失去监督管理的单位,就最可能出现问题。于是,他们当机立断,派出审计组,对县皮防所实施审计。
循迹追踪
审计组进点后,该所财务人员提供了财务资料。通过初审,该所账表、账账、账款相符,并未发现违纪问题。难道皮防所真的如此遵纪守法?难道群众举报的情况失实?有着高度责任感的审计人员并没有灰心,审计组针对皮防所的业务特殊性进行了分析研究,调整工作方案,重新梳理工作思路,再次逐笔逐项地核实有关数据,尤其对病人生活费的拨付进行拉网式的认真细致核查。
通过数天努力,审计人员终于发现一笔病人生活费在拨付上存有疑点,于是他们决定深入“健康村”了解病人生活费拨付的真实情况。审计人员克服畏惧麻风病心理,不怕天气炎热,步行十几公里到“健康村”,通过找患者谈话、询问,逐笔核对几年来皮防所与“健康村”往来的账务。功夫不负有心人,终于,该所冒领病人生活费的问题显露出来。原来县皮防所早就留有“健康村”和有关人员的印章,在虚假的病人生活费发放表上盖好印章后,利用本单位收款收据开出拨付“健康村”有关病人生活费的虚假单证作会计凭证,而“健康村”开出的实收病人生活费的收款收据却未入账,从中冒领病人生活费前后长达6年,涉及数十个病人,总金额11万元。
真是不审不知道,一审吓一跳,小小皮防所,竟敢昧着良心“吃”病人生活费!
深挖细查
初获战果的审计人员,凭着多年的工作经验和职业敏感性,没有草草收兵,而是在追查该所冒领病人生活费套取现金去向的同时,再次把目光转移到最易出现问题的药品收入上。封存多年的药品单证布满灰尘,散发出阵阵刺鼻的霉味,然而却没有阻挡住审计人员的进一步审计。通过对该所药品收入的认真核对、分析、比较,审计人员发现了该所药品收入逐年下降的不正常现象和购销量不符等问题,并由此判断该所有账外设账的可能性。
新的一轮较量又开始了,审计人员不辞劳苦,不怕麻烦,一方面找有关人员谈话,进行政策攻心,寻找线索;另一方面对该单位6个年度的处方逐张认真核查,取得证据,并通过外围调查该所药品进货和销售情况以及药品进价、回扣等情况,使审计工作取得重大突破,终于挖出该所隐藏6年之久的“小金库”。
真相大白
经过审计人员近两个月的审计调查核实,证实县皮防所在1994年至1999年6年期间,利用虚报冒领病人生活费套取现金,采取药品收入,山林、稻田出租等收入不入账的手法,私设“小金库”金额达54万元,其中5名干部职工集体私分公款11万元。问题查出后,审计机关依照审计法和国家有关财经法规对该所进行了严肃处理,并将此案移送县检察机关立案处理。
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