近年来，区商务局在区人大的监督和全力支持下，按照区委、区政府的“工业强区、商贸兴区、旅游活区“的发展战略和“建大市场、促大流通”的发展思路，立足荷塘实际，以市场体系建设为抓手，大力促进商品流通，取得了较好的发展。现就我区近年来商品流通及市场体系建设情况汇报如下：

一、商品流通及市场体系建设基本情况

2009年，我区完成社会消费品零售总额23亿元，同比增长26.0%,增幅居全市之首；市场成交额完成18.6亿元，同比增长22.0%。今年前三季度社会消费品零售总额19.2亿元，同比增长18.8%，完成市场成交额17.1亿元,同比增长22%。

我区共有传统大型专业市场9个，总面积约62万平方米，主要包括株洲（国家）汽车城、中南蔬菜批发大市场、白云市场、中南文化艺术品市场、中南建材市场、中南水产品市场、合泰布料批发市场、丰泰家俱城、金丰旧货市场；有新型综合类市场3个，分别是东都商业文化广场、伟大国际广场和富华商业广场；有在建的新型综合类市场4个，分别是东程工业品市场（现更名为株洲现代五金机电大市场）、银泰财富广场、株洲世贸广场和华润万家；有注册农贸市场13个（不包括中南、白云）。

商品流通是反映经济发展和社会繁荣程度的窗口，是启动市场、促进需求和消费升位的助推器。为保障商品流通的顺畅，我局以市场体系建设为重点，强力推进项目建设，逐步完善市场功能。

（一）立足传统，重点巩固一批市场。一是协调建成东程工业品市场。荷塘区为株洲市传统机电产品销售基地，但一直没有建设专业市场，190多家机电经营户在新华西路沿线分散经营。我局历经4年，多方协调引进东程房地产开发有限公司，投资1.1亿元建成了东程工业品市场。既守住五金机电产品销售这块传统阵地，又为下一步打造新华西路精品一条街奠定了基础。目前，市场已竣工进入装修期，将于今年12月全面投入运营。二是大力促成中南建材市场二期工程建设。为满足消费者需求，提升建材市场品质，我局积极协调，支持中南建材市场进行扩建。至9月底，投资4500万元、高12层、面积为2.2万平方米的中南建材批发市场二期中南亿家惠家居广场已竣工，12月将正式开业。三是全力服务汽车销售市场发展。汽车城是全市唯一的汽车市场，为做大做强汽车产业，我局积极与汽车城及新闻媒体合作，协助举办了四届汽车消费节，仅去年汽车消费节就销售各类车辆800辆，交易额达到2亿元。大力支持蓝马、兰天等汽车销售行业龙头做响品牌，扩大经营，先后建成了海联名车店、别克、东风日产等8家4S店，壮大了汽车销售市场。今年，投资3500万元的海联别克4S店综合大楼、投资1300万元的海联荣威4S店先后建成开业，提升了汽车品味，增强了汽车城的竞争实力；

（二）谋划全局，着力提质一批市场。一是着力进行农贸市场的提质改造，两年来共新建3家农贸市场，改造7家农贸市场,总面积达到15000平方米，总投入达1300万。其中今年新建改造4家农贸市场，总投资达700余万元，面积为8363平方米。现在，已经有3家改造完毕投入试营业。新建的大东门农贸市场于11月中旬可建成开业。今年的提质改造工作，较去年标准更高，单位面积投入更大，设计理念更加科学合理，有希望进入全市实事工作一流行列。二是倾力零售业提质，打造品牌企业。根据步步高东都百货店所处的地域优势，我局向步步高总店提出品质升级的建议，总店很快采纳了我们的建议。去年10月在商场4楼开办了步步高美食城，今年4月步步高电器城进驻3楼，引进了全国有名的屈臣氏连锁，同时对超市和百货也进行了品牌升级调整。提质后的步步高百货东都店成为红旗商圈最具人气的零售企业，带动了红旗商圈的商业氛围。三是全力培育中南文化艺术品市场，多方协调帮助钟鼓岭花卉市场整体搬迁到该市场，连续三年帮助该市场落实政策性返还4万余元。市场成为集字画、古玩、花卉、湘绣等商品于一体的、全市唯一的文化艺术品专业市场。

（三）着眼长远，突出发展一批市场。致力于做大商贸，搞大流通，促大发展，在红旗广场、新华路沿线等人口密集地段，开发建设了一批大型商贸项目，初步形成了以新华路沿线为主轴，以红旗广场为中心的区域商贸集群，形成了一批新的经济增长点，有力地推动了区域经济的发展。近年来主要建成了东都文化广场、伟大国际广场和富华商业广场，引进了步步高、株百、万达影视城、盛唐KTV、肯德基、哥乐迪等众多国际国内知名品牌。同时，银泰财富广场、株洲世贸广场也正在抓紧建设，银泰财富广场已与知名品牌太平洋百货签约。经多方协调，成功引进了华润万家项目，该项目对将进一步增强我区零售业竞争力。

认真做好荷塘商贸城的前期调研工作，已完成了项目可行性研究报告和前期包装策划工作。该项目被列入株洲市2010年重点项目之一，市发改委已批准开展项目前期工作。项目位于红旗南路及老320国道两侧，以红旗立交为中心，沿320国道椭圆形布局。预计可吸纳投资100亿元，将建成十大专业市场板块，即：建材、家具市场板块、工业品市场板块、农副产品市场板块、服饰加工板块、物流板块、工艺品板块、饮食板块、家电销售板块、二手商品交易板块、冷冻冷链板块。建成后，全年交易额将会突破500亿元，容纳从业人员2万人，成为荷塘区集约发展，引入购物中心、百货商场、大型综合超市等代表零售业发展方向的先进业态。加大对新华西路两侧工业品经营户搬迁后门面的招商引资力度，引进一批知名度高、上档次的精品商贸企业，打造精品商业街。引导地方流通企业创品牌，或促成其与知名品牌企业联合创业，提高影响力。全面发展现代连锁经营，实现连锁经营业态、业种和连锁经营店铺数量的较大增长。

（三）适当发展现代物流市场。我区区域内有多家大型工业企业，合泰地区的服饰产业已形成规模，物流需求较大。要充分发挥我区的区位及交通优势，积极改造传统的运输和仓储企业，发展面向商贸及工业企业服务的社会化物流配送企业。引导和扶持大型企业运用现代物流管理技术，加快建立高效率的配送体系。加强企业内部物流配送体系建设,催生一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高的大型物流集团。

（四）探索培育一批新型市场。按照社会主义市场经济的发展规律，遵循市场的客观要求，探索、尝试、扶持、培育我区的人才市场、拍卖市场、电子商务市场及资本市场，力争市场体系建设满足或超前荷塘区经济、社会快速发展的需要。

（五）切实强化市场监管秩序。一是要加强对市场建设工作的监督检查，督促市场建设主体按照市场建设规划，加快市场建设进度；二是要理顺市场建设管理体制，按照现代市场经营方式，大力推广全封闭管理模式，理顺收费、治安、公平交易等市场管理体制；三是要稳定收费政策，搞活市场流通。加强市场租赁费和各种费用收费管理，切实保护经营者利益，吸引更多的个体经营者、私营企业家、内外资企业以股份合作制等多种形式进入市场，搞活流通；四是要加强市场整顿，规范市场秩序。加强市场监管，打击欺行霸市、假冒伪劣、哄抬物价等不正当竞争行为，保护经营者和消费者合法权益，促进市场繁荣发展。探索建立市场经营风险预警机制，最大限度地防止和排除由于市场风险导致的社会不稳定因素发生。