办理户籍的是当地派出所。办理流程如下：1、到迁入地派出所开具准迁证；2、到原户口所在地派出所办理迁移证；3、再到迁入地派出所办理迁入手续。户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

西安公安部门：购买房产和办理户口没有必然联系

只要买房，就可办理西安市户口，这样的宣传对于外地人无疑具有一定吸引力。元旦期间，在西安工作的安徽人小李接到了西航花园骞柳小区的宣传资料就有些动心。对此，公安部门明确表示，相关政策并不能如此简单解读，这样宣传是错误的。而开发商西港地产也只答应可以“协助”办理，无法

作出更多承诺。

置业顾问：买了房就可办户口

安徽小伙小李在西安找了个女朋友，1月2日，想在西安落户的他在西安市文艺北路接到了一张传单，是西航花园骞柳小区的宣传资料，上面写着只要买了房子，就可以办理西安市户口。小李打去电话咨询，被告知户口肯定可以办下来。可他还是不放心，“万一办不下来呢？”

8日上午，根据小李提供的线索，记者分别拨通了西航花园售楼部的两部电话。听说打听买房办户口的事，接待的置业顾问都表现得非常热情，并表示绝对可以办下来。其中的一位置业顾问还用了“非常、十分、肯定能办下来”这样的字眼。对此，她们解释为“作为一个大楼盘，西航花园是灞桥区政府的重点扶持项目，政府有相关的优惠政策”。

8日下午，记者来到位于西安市灞桥区新筑镇的西航花园售楼部，两位置业顾问也都肯定答复“买房可以办户口”，并且承诺相关条款可以写进购房合同中。

公安机关：购房和落户没有必然联系

对于西航花园销售人员的承诺，西航花园的开发商西港地产集团副总经理李建中表示，他们只是根据政府的一份关于小城镇户籍管理的文件，协助需要落户的业主办理户口。宣传资料以及置业顾问的承诺都是公司不允许的行为，他们将进行调查，严肃处理相关人员。

对此，灞桥区人民政府办公室一位工作人员称，西航花园的宣传只是一种企业行为，政府不作任何承诺。而公安灞桥分局户政大队队长王祥表示，西港地产所提到的那份文件，在具体实施中还要经过严格的审批，以办理户口为卖点做宣传是违规的。

9日下午，记者在西安市公安局治安局户政处见到了西安市政府2001年颁发的第126号文件：《西安市人民政府批转市公安局关于推进小城镇户籍管理制度改革的实施意见的通知》，户管科长何胜利介绍，这份文件是为了引导农村人口向小城镇有序转移，促进小城镇健康发展而颁发的。

其适用范围要满足具有合法固定住所、稳定职业或生活来源以及有利于人才的合理流动等前提条件，公安机关在具体审批时还要经过严格的程序，因而购买房产和办理户口并没有必然的联系。

《中华人民共和国户口登记条例》第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。