武汉封城，有法律依据。传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取紧急措施并予以公告。

一、传染病暴发流行时当地政府应当采取哪些措施

在发生传染病暴发、流行时，当地政府应当立即采取有关紧急措施的规定。暴发，指在局部地区，短期内突然发生多例同一种传染病病人。流行，指一个地区某种传染病发病率显著超过该病历年的一般发病率水平。紧急措施，指当地人民政府在传染病暴发、流行时可采取的临时控制措施，是人民政府依照法律的授权，为保护人民的生命和健康，在特定条件下采取的措施。

二、居委会有权限进行隔离吗

《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条之规定，医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗……拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。第四十一条规定，对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告。

《中华人民共和国行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

从以上法律规定可知，隔离属于行政强制措施的一种，必须由法律或行政法规、地方性法规进行设定，并由医疗机构、人民政府依法实施，公安机关可协助实施。《中华人民共和国居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。第三条规定，居民委员会的任务：……（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作……由此可见，居民委员会属于居民自治组织，不属于行政机关，无权实施行政强制措施，也无权接受委托实施行政强制措施。在疫情发生时，居委会可协助人民政府或者它的派出机关做好公共卫生相关工作，例如宣传教育、物品发放、登记报告等，并可以劝说居民积极配合政府实施的隔离措施。

三、妨害传染病防治罪的刑事责任究竟是怎样的

构成妨害传染病防治罪既遂的，要承担的刑事责任有：引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。