一、认罪认罚从宽决定是怎么样的？

认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

从宽分为实体上从宽和程序上从简两方面。对认罪认罚案件，属于基层法院所管辖的可能判处三年以下有期徒刑的案件，被告人认罪认罚可以适用速裁程序进行审判。对于基层法院管辖可能判处三年以上有期徒刑刑罚的案件，可以适用简易程序。在审理当中，被告人对程序适用提出异议的，或者有其他不宜简化审理情形的，人民法院依法转为普通程序进行审理。这是程序上的从宽。

实体上，检察机关根据犯罪事实和对社会危害程度以及认罪认罚的情况，依法提出从宽处罚的量刑建议，人民法院在做出判决时一般应采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但是如果被告人不构成犯罪，或者不应当追究刑事责任，或者违背意愿认罪认罚，否认指控犯罪事实，或者指控的罪名跟人民法院审理的罪名不一致，以及有其他可能影响公正审判情形的除外。

但是从保障人权和确保司法公正角度，对以下几类案件是不适用的：一种是犯罪嫌疑人、被告人是属于尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；二是未成年人的犯罪嫌疑人和被告人，他们的代理人和辩护人对未成年人认罪认罚有异议的；第三种是犯罪嫌疑人、被告人可能不构成犯罪，以及有其他不宜适用的情形。[1]

二、释疑

重点

嫌犯符合4条件将从简从快从宽

按照《全国人大常委会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》，两高可以在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。对犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

最高人民法院院长周强介绍，试点地区符合上述4项条件的犯罪嫌疑人和刑事被告人，将获得依法从简、从快、从宽处理；速裁程序适用范围扩大到三年有期徒刑以下刑罚的案件；犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益的，经公安部或最高检批准，侦查机关可以撤销案件，检察院可作出不起诉决定。

试点办法将明确适用条件及幅度

9月3日提交人大常委会表决的表决稿根据人大常委会委员分组审议意见做了几处修改，并对两高提出了报备试点办法的要求。

试点目的方面，原决定草案表述提出“维护当事人的合法权益”，表决稿则在这句话之前增加了“确保无罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正惩罚”。

在试点工作原则方面，表决稿增加了“维护社会公共利益，完善诉讼权利告知程序，强化监督制约，严密防范并依法惩治滥用职权、徇私枉法行为，确保司法公正”的表述。

表决稿还增加了要求两高制定试点办法的内容，要求“对适用条件、从宽幅度、办理程序、证据标准、律师参与等作出具体规定，报全国人民代表大会常务委员会备案”。

另外，2014年6月27日第十二届全国人民代表大会常委会第九次会议授权两高在上述地区开展的刑事案件速裁程序试点工作，也将按照新的试点办法继续试行。

认罪认罚制度可以说是中国法律社会的一大进步，认罪认罚不仅提高了法律效力，对于行为人的权益也有所保障，因为在审判过程中，如果行为人能够依法承人犯罪的事实，是可以作为从宽处理的情节的。