根据《中华人民共和国刑法》第三百一十五条规定，破坏监管秩序罪，是指依法被关押的罪犯，有法定破坏监管秩序行为之一的，情节严重的行为。严厉打击这项犯罪活动将保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护监管场所秩序的稳定，保障惩罚与改造罪犯工作的顺利进行是监所检察部门的重要任务。检察机关监所检察部门作为法律监督部门，这种独特的法律地位使其能够深入到罪犯监管工作的各个环节，在打击破坏监管秩序犯罪，维护监管秩序，维护在押人员的合法权益上大有作为。

一、破坏监管秩序罪的认定

能够构成破坏监管秩序罪的人只能是依法被关押的罪犯，即依照法定程序，经人民法院判决有罪并判处剥夺人身自由的刑罚，送到监狱或者其他执行场所执行刑罚的罪犯。

依法被关押的被告人、犯罪嫌疑人破坏看守所、拘留所等关押场所管理秩序的，不构成本罪。构成破坏监管秩序罪是指具有下列破坏监管秩序行为之一，情节严重的行为：

（一）殴打监管人员的。是指用棍棒、拳脚等对刑罚执行场所的人民警察及其他管理人员实施暴力殴打、伤害的行为；

（二）组织其他被监管人破坏监管秩序的。是指公开或者暗中授意、策动、指使其他被依法关押的罪犯违反监狱的纪律和管理秩序；

（三）聚众闹事，扰乱正常监管秩序的。是指策动、纠集多名被监管人闹事，如拒绝劳动、围攻监管人员、绝食等，扰乱监狱的生产、生活等方面的正常秩序；

（四）殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人的。是指对其他被监管人进行殴打及身体上的折磨，或者指使被监管人对其他被监管人进行殴打及身体上的折磨。

上述行为，都破坏了监管秩序，影响对罪犯进行监管的工作正常进行。实施破坏监管秩序的行为，可以在监狱、拘役所，也可以在外出劳动作业的场所或者在押解途中。

根据法律规定，破坏监管秩序的行为，情节严重，即多次实施破坏监管秩序行为的，实施破坏监管秩序行为造成严重影响以及造成严重后果的等等，才构成犯罪。

二、构成破坏监管秩序罪的主观要件

本罪在主观方面表现为直接故意，即必须具有抗拒改造的犯罪意图，间接故意和过失不构成本罪。

行为人明知自己的行为是危害劳改机关监管秩序的行为，而故意实施该行为以追求对监管秩序之危害的心理状态。犯罪动机则可能是多种多样的，有的是为了发泄对司法机关的不满情绪，有的是为了满思某种私欲，有的则是为了达到一些非法的要求。但不管出于什么动机，一般并不影响本罪的成立。