非法行医罚款是可以冻结财产的，如果罚款金额比较大，需要强制执行的，执法部门会对当事人进行财产冻结。

非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。

一、什么情形属于非法行医

下列情形属于非法行医：

1、依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

2、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

3、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为；

4、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

5、个人未取得《医疗机构执业》开办医疗机构的；

未取得医生执业资格的法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害患者健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；患者死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

二、非法行医罪要进行医疗事故鉴定吗

不需要。根据《刑法》第336条的规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。所谓的情节严重是指：(1)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的(2)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;(3)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;(4)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;(5)其他情节严重的情形。医疗事故鉴定，是由医学会组织有关临床医学专家和法医学专家组成的专家组，运用医学、法医学等科学知识和技术，对涉及医疗事故行政处理的有关专门性问题进行检验、鉴别和判断并提供鉴定结论的活动。非法行医不属于医疗事故，因此不进行医疗事故鉴定。

三、无证行医是指什么

无证行医是指无医师执业资格的人冒称执业医师行医。未取得医生执业资格的人非法行医，包括以下五种情形：

1.未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

2.个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

3.被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

4.未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

5.家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。