公务员晋升路径：双通道变成“单行线”-法师兄

公务员晋升路径：双通道变成“单行线”

来源：互联网时间： 2023-06-06 18:51:06 445 人看过

1982年大学毕业的昆明前市委书记张田欣，用了24年多升到副省级领导职位，已经是火箭速度，副省级干部做了近8年，被降为副处级——这是他25年前就已达到的级别。

以目前的公开信息看，张田欣和赵智勇的降级处理，已经了结。依据《公务员法》等法律规定，处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等6种。在两年内，张田欣、赵智勇不能晋升，也不能涨工资。因为二人只是违纪，没有达到违法，所以处理也只是党内处分，没有移送司法机关。

国家行政学院教授竹立家接受媒体采访时表示，张田欣、赵智勇被连降数级，堵住了官复原职的漏洞。

据管理学彼得原理：在金字塔等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。张田欣、赵智勇的升职及快速坠落，再度说明这一理论。

在我国，晋升意味着级别或职位的提升，待遇的增加和更大的成就感与责任感。这种公务员晋升制度通过以职务和级别为核心的体系，形成了公务员职业生涯发展的双通道。但这两条跑道在现实中的重心还是职务。

对于非领导职务----巡视员、调研员等，已经成为大龄干部或者领导实职转任或者晋升，变成解决待遇的虚职。

相比数量众多的公务员，领导职位稀缺，使得大多数公务员缺乏晋升机会，从而产生各种矛盾。而直至目前，《公务员法》也仅针对综合管理类公务员的职务进行了明确划分，并未对行政执法类公务员职务划分作出明确规定，因此，职业发展渠道比较单一。

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公务员晋升职务1.公务员晋升职务应当具备的条件和资格：思想政治素质、工作能力、文化程度、任职经历。晋升职务的公务员，除符合上述条件外，还应符合下列要求：一是在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上；二是具有正常履行职责的身体条件；三是符合任职回避规定；四是符合按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。2.公务员晋升职务，应当逐级晋升公务员晋升职务，应当逐级晋升。这是一项基本的原则。所谓的逐级晋升，是指按照职务的高低由低向高，一级一级晋升。但是，对于特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务，这是公务员晋升职务制度中的一种例外情况。但是，公务员破格或者越一级晋升职务，必须执行比一般晋升职务更加严格的程序，越级晋升的，有的须经任免机关的上一级同意，有的须经同级党委或政府的人事主管部门同意。3.公务员晋升领导职务程序公务员职务晋升的程序，主要包括

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