（一）行政强制措施只能在履行行政管理职责的过程中实施；（二）必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施情形（四类情形：制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大）；（三）必须有法律、法规的明确授权，即需要单行法律、法规对行政机关的具体授权；（四）行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，不得委托其他机关实施，也不得由其他不具备执法资格人员实施。

行政强制措施由什么设定的？

行政强制执行由法律设定。

我国现阶段既没有完全采取行政机关自行执行的强制执行体制，也没有完全采用司法强制执行体制，而是规定行政机关和人民法院都可以作为行政强制执行的主体。

总体来说，对于那些涉及专业性、技术性较强的行政行为的强制执行，如强制拘留、收取滞纳金、强制收费等，法律一般规定由各行政主管机关自行执行。对于那些行政机关普遍需要采用的强制执行手段，如强制划拨，以及那些对行政相对人权益影响较大的强制执行，只要法律没有明确行政机关可以自行强制执行，都必须申请人民法院强制执行。

我国明确授权行政机关自行强制执行的法律、法规为数甚少。根据《行政诉讼法》和其他一些单行法律、法规的规定，由行政机关申请人民法院强制执行的情况居多，只要法律、法规没有明确授予行政机关强制执行权，就推定只能申请人民法院强制执行。因此，我国现行的行政强制执行体制以申请人民法院强制执行为主，以行政机关自行强制执行为辅。

根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条行政强制执行由法律设定。

法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

第十五条行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。

行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。

公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。

《中华人民共和国行政强制法》第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条