行政侵权赔偿的诉讼时效一般为两年。《国家赔偿法》的规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。
审理行政侵权赔偿案件需注意的问题
(1)当事人提出行政侵权赔偿请求,可以有两种方式:一种是在提起要求撤销或变更具体行政行为之诉时,一并提出赔偿请求;另一种是单独提出行政侵权赔偿请求。一般而言,一并提出赔偿请求时,人民法院必须对具体行政行为的合法性和应否赔偿以及赔偿多少的诉讼请求同时进行审理;而审理单独提起的行政赔偿诉讼无需再对具体行政行为是否合法进行审查,只要在查清被撤销或被变更的具体行政行为给相对人造成损害事实的基础上,就可以进行调解或作出判决。
(2)审查当事人提出的行政赔偿请求时,首先应注意审查是否有损害事实。即合法权益受到实际损害的事实。如果是非法利益受到损害,或这种损害只是假想的,非现实的,都不能提起赔偿请求。其次应审查损害事实与违法的具体行政行为之间是否有必然的因果关系。再次是行政机关或其工作人员在作出违法的具体行政行为时,主观上有无过错、以及这种行政行为本身是否违法。
(3)当事人单独提起行政侵权赔偿请求的,必须在行政复议后,或者是在提起了行政诉讼后提出诉讼请求。因为,行政赔偿虽然可以单独提起,但也要先解决行政机关的责任问题。如果行政机关的具体行政行为不违法,那么行政机关也不需要承担行政赔偿责任。只有经过行政机关或人民法院对具体行政行为的性质认定之后,才能解决是否赔和赔多少的问题。
(4)行政侵权赔偿诉讼的最大特点是可以根据行政诉讼法的特殊规定,运用调解的方式解决纠纷。这里所说的调解是指在人民法院审判人员主持下就双方当事人的行政赔偿争议进行协商,以促进达成协议的方式结案。
邹正龙
《国家赔偿法》第三十九条
赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算。
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