从法律的角度来说，国家对空挂户口政策根据我国《户口登记条例》第6条的规定，每个公民都可以在一个常住户口所在地登记为常住人口，空挂户口，是允许的。

一、新农合不是当地户口的能交吗？

不可以。根据我国《户口登记条例》第6条的规定，每个公民只能在一个常住户口所在地登记为常住人口，双重户口是不允许的；如果当事人要在配偶的户口所在地享受集体经济组织成员待遇的，应把户口迁入到配偶的户口所在地，才能享受相应的待遇。农村医疗保险异地可以报销，报销流程：1、带患者身份证、两张一寸彩色照片、新农合医疗证到县合管办办理转诊备案手续。2、携带患者身份证、新农合医疗证和转诊备案手续到转诊医院就医，办理新农合住院手续。3、出院后，凭患者本人身份证(或户口本)、新农合医疗证、病历复印件、住院结算单(有的是发票形式的)、住院费用清单、转诊备案手续到合管办报销。备注：1、参合外出务工人员在务工地就医的，可先就诊，在住院期间或出院后到县合管办补办转诊备案手续。2、就诊单位必须是当地的新农合定点医疗机构，否则不予报销。

二、人户不一致人员什么意思

人户分离是根据《中华人民共和国户口登记条例》的规定，户口登记由各级公安机关主管，须遵循三原则：

一、是户口登记以户为单位；

二、是公民应当在经常居住地登记为常住人口；

三、是一个公民只能在一个地方登记常住户口。中华人民共和国境内公民的经常居住地和常住户口登记地不一致，则称之为人户分离。

三、双重户口是必须保留原始户口吗

双重户口不是必须保留原始户口。公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。每个公民都只能在一个常住户口所在地登记为常住人口；当事人双重户口的，应带上本人后办理的户口本对应的身份证原件，去该户口所在地的辖区派出所户籍科；书面说明该户口的形成原因，并根据工作人员的提示，办理销户手续，否则将根据相关规定处理。公民的户口登记项目中公民职业、服务处所、文化程度、公民婚姻状况登记事项发生变化或出现差错以后可以到当地公安机关申请进行变更更正登记。