用人单位拖欠民工工资涉嫌拒不支付劳动报酬罪，一般会被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。拒不支付劳动报酬罪是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。

拖欠民工工资的形成原因

一、民工的法律意识水平不高，信息的相对闭塞。由于现代经济的发展，特别是建筑行业的兴起，大量的民工凭借着自己年轻力壮，进入城市打工。他们是这个社会中的边缘人。从民工这个词语上我们也可以看出一些寓意，民工是农民和工人两个词的混合，也就是说他们这个群体既不属于农民更不属于工人。他们没有自己的组织，比如工人的工会，因此就必然没有代表自己提出诉求的中介。他们的形成是制度上的原因造成的。他们是社会的弱势群体，没有什么知识，更不懂得什么法律。农民工求职心切，不知道在受雇用的时候要和老板签订书面的合同，因此常常是以口头的形式和老板约定。一到纠纷发生，口说无凭，最后受伤害的还是他们。当他们的权益收到了侵犯，他们孤身在他乡，信息相对闭塞，不知道如何维护自己的权益，也没有什么机构指导他们怎么去维护自己的权益。当前民工求职中要注意四大陷阱：首先是合同陷阱，很多农民工在被雇用时没有签合同或合同不规范。为防后患，农民工应当要与发包单位签订合同，写明工程名称、发包单位、工资结算日期、支付方式等。其次是转包陷阱，如果打工者承建的工程是被人转包过一手、二手，甚至是三手的，那就要特别小心。老板的资产状况以及联系方式都要清楚，以防工资无处索要。再次是时效陷阱，追索劳动报酬的法律时效只有两年，而老板拖欠工资常采取的一招就拖，打工者应及时向劳动部门反映。最后是证据陷阱，想通过法律途径要回工资，必须提供充分的证据。最好是劳动合同、工资单、欠条、人证等一应俱全。

二、政府的行政不作为。雇工老板大都是一些信息资源充分和拥有各方关系的人物。因此才可能承包生一些工程。由于一级级的发包会产生一些回扣，也可能产生一些腐败。地方行政部门因拿人手短，吃人嘴软，因此就成为了这些包工头的无形保护伞。这也就是说他们被有关部门整治的几率很低。因此他们才敢于在民工讨工钱的时候拖欠工钱，甚至不给工钱反而找一些地方的流氓将民工打伤。正是这些地方的保护势力，地方的腐败使得民工讨工钱更加艰难，拖欠民工工资现象越演越烈。

三、我们的法律执行力度不够。虽然我们国家的《劳动法》在第五十条中明文的规定工资应以货币的形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，但是法律不是制定出来就完事了，关键是要执法。而我们相应的劳动执法部门，社会保障部门，却没有负起他们应该履行的职责。因我国现今的经济发展水平，还没有普及建立相应的措施和机构来维护民工的权益（比如设立民工免费法律援助机构）。他们往往是在民工的权益遭到侵犯的时候，相应的机构远远与民工的显示需求相差甚远。另外由于法院在审理案件的程序要求，要给予双方足够的举证期限及开庭审理、判决，还要给予双方上诉的权利及相映的考虑时间。这样也是造成民工工资拖欠的原因，因为大多数民工都是外地人，建设单位拖得起时间，但是民工们在城市得吃住，民工们拖不起。即使法院最后经过一审二审判决下来民工胜诉，也需要执行，甚至查封、冻结、拍卖等程序，不能及时保护民工的合法权益。

四、拖欠民工工资的来源资金链条与包工头的问题。拖欠民工工资是我国劳动制度不健全的一个集中映现，也暴露出了我国在市场经济建立和完善的过程中建设领域出现的一些问题。民工工资拖欠是一个链条，包工头只是其中的一个环节，如果政府投资不到位盲目建政绩工程、形象工程，如果建设单位没有足够的资金便盲目搞扩建工程，民工工资拖欠就是一个永远解不开的死结。

我们并不否认，在过去的民工工资拖欠中，因包工头的不仁不义而导致拖欠的占了一定的比例，有些包工头昧着良心赚黑心钱，明明是工程款已到位，可包工头就是不给民工发工资，而是私自挪用，或者截留，但这只是其中的一部分，还有相当一部分是工程款不到位所致。眼下烂尾楼工程各地均有，有些工程建了一半便下马停工，就是因资金不到位。常言道：有多大荷叶包多大粽子，可这几年一些地方热衷于好大喜功，明明没有那么厚实的财政基础，也要打肿脸充胖子，上什么政绩工程、形象工程、甚至一些大而全工程，这就难免导致资金的捉襟见肘。工程款本来就不到位，再加上建筑企业、包工头层层截留，民工工资拖欠就在所难免。建筑企业不是银行，不是造币工厂，他们的资金主要来源于工程款，如果工程款这个环节上出现了问题，民工工资拖欠就会永远是一个难以破解的难题。工程款来源于建设单位筹资，来源于政府的各种投资建设项目，这些环节资金是否充盈起着十分关键的作用，眼下的情景是，甭说是一些民工，就是一些建筑企业也存在着本单位职工工资拖欠问题，有些建筑单位工资拖欠问题长期得不到解决，在这种情况下，再让他们解决民工工资拖欠问题，显然有些勉为其难。

五、预先垫资、层层转包也是导致拖欠农民工工资的一个重要原因。目前的建筑市场上，在层层转包的过程中，出现的猫腻是非常多的，一些有关系的人从开发商手中拿到工程，转手给包工头，包工头再把活分给农民工做。这样一层层下来，一个工程可以转四五个圈。中间转手的大多是皮包公司，靠转包牟取暴利，出现问题就一走了之。而农民工是工程金字塔的最底层，一旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的还是农民工。预先垫付工程款的行为让可以垫付一定资金的工程队能揽到活，而不能垫付资金的工程队被排除。这不仅损害了工程招标平等的要求，违反建筑法规，而且发包方在工程已经或快完工的情况下仍然不给钱，恶意拖欠工程款，造成承包方无力支付民工工资。现在拖欠和克扣农民工工资现象严重，特别在建筑业存在的欠薪问题已经成为一个十分突出的社会问题，不仅侵犯了农民工的合法权益，而且严重地影响了社会的稳定。

《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。