考虑到我国目前的就业形势，我国劳动立法承认并保护事实劳动关系。《关于实施〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二条规定：“企业、个体经济组织和劳动者在中国境内有劳动关系的，即，劳动者实际成为企业或者个人经济组织的成员，为其提供有偿劳动的，《最高人民法院关于审理2001年劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条也作了类似解释。这是我国现行对事实劳动关系的规定。但由于这些规定还很抽象，我们很难对实际劳动关系做出明确具体的判断。一般来说，劳动关系实际上主要包括实质性要素和形式性要素。在实质要件上，一是劳动者提供了劳动行为；二是劳动者成为用人单位的一员，如用人单位提供报酬和福利；三是劳动者被纳入用人单位的劳动管理体系，劳动者与用人单位之间存在隶属关系；用人单位与劳动者之间存在违约故意。在形式要求上，劳动者与用人单位之间没有合同。因此，从保护劳动者合法权益的角度出发，如果没有书面劳动合同，只要存在实质性的实际劳动关系要素，如劳动者已经成为用人单位的成员，形成相对稳定的关系，用人单位就向劳动者支付报酬劳动者定期享受用人单位的福利待遇，应当承认劳动者与用人单位的关系是事实上形成的劳动关系。此外，结合事实劳动关系的构成要件和实践中的具体做法，无效劳动合同的履行也可以形成事实劳动关系。无效劳动合同虽然从一开始就是无效的，不受法律保护，但为了保护劳动者的合法权益，如果它具备事实劳动关系的实质条件，就应当承认劳动者与用人单位之间存在事实劳动关系。工伤的认定是基于工伤事故发生时劳动关系（包括事实劳动关系）的存在。工伤认定申请书中提交的劳动者与用人单位之间存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明，用于证明发生意外伤害时劳动者与用人单位之间存在劳动关系（包括事实劳动关系）或职业病伤害。因此，劳动者是否仍与单位存在劳动关系（或事实劳动关系）并不重要，这对工伤认定没有影响。也就是说，劳动关系结束后，仍然可以认定工伤。例如，员工从企业辞职一段时间后，在受雇期间被诊断为患职业病。可以向当地劳动保障行政部门申请工伤认定，劳动保障行政部门应当受理工伤认定申请。同时，在一些社会保障统筹地区，如广东省，根据国务院《工伤保险条例》制定的《广东省工伤保险条例》，用人单位不具备用人单位资格的，应当承担工伤保险责任。也就是说，用人单位与劳动者之间不存在直接的劳动关系，但在这种特殊情况下，承包人不具备用人单位资格，不能与劳动者形成劳动法律关系。因此，为保护劳动者权益，认为劳动者与用人单位（用人单位）之间存在事实劳动关系，用人单位承担工伤保险责任。