1、2018年1月4日，海南出台最新土地管理办法，实施建设用地总量和强度双控制度，禁止向产能过剩、高能耗、高污染项目供地，禁止商品住宅用地与其他工业项目捆绑或配套供应，降低土地投资产值、税收等相关指标作为建设用地供应准入标准，实行“弹性期限”+“博彩协议”的供应模式。当日，海南省政府第98次常务会议通过了《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提高土地利用效率的意见》（以下简称《意见》）。报告称，《意见》是海南历史上最严厉的土地管理措施。《意见》指出，随着海南经济社会发展和国土资源管理改革深入推进，暴露出一些亟待解决的突出问题。一是土地资源利用水平不高；二是土地利用粗放浪费；三是土地供应结构不合理；四是土地交易市场仍需进一步规范。在经济社会发展由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的新时期，海南必须转变过度依赖资源消耗和要素驱动的经济增长方式。海南要通过出台《意见》，大力推进节约集约用地，严格控制建设用地供应，最大限度提高土地利用效率，通过转变土地利用方式提高效率、转型升级、创新发展，促进节约用地。《意见》主要包括八个方面：一是全面贯彻落实新的发展理念，明确国土资源管理和调控的方向和目标。按照“总量锁定、增量下降、存量优化、效益提升”的基本要求，实施建设用地总量和强度双重控制制度，明确到2020年，海南省建设用地总规模控制在550万亩以内；耕地面积1072万亩，永久性基本农田909万亩，林地3165万亩，全面实现“十三五”期间单位建设用地占国内生产总值比重下降20%的目标。二是优化土地开发空间格局，加强土地空间规划控制。重点保障六类重点工业园区、十二大重点产业、“五网”基础设施用地和“美丽海南百镇千村”；严格控制商品住宅用地供应，合理配置公共管理和公共服务用地；禁止对产能过剩、高能耗、高污染的项目进行土地供应。要建立规划调整的刚性约束体系，严格限制涉及商品住宅用地的规划修改，引导产业项目向园区集中。三是加强规划控制，合理安排土地利用顺序。对使用量大、产出效率低的市县，适当减少新增建设用地计划；对供地率低于60%的市县，暂停新增建设用地指标。严禁在相关招商协议中安排商品住宅用地；严禁将商品住宅用地与其他工业项目捆绑、搭配使用。四是提高用地标准，严格市场准入。以土地投资强度、产值、税收等相关指标作为建设用地供应的准入标准。依法供地完成并投入使用后，税收达不到标准的，可以按年征收约定税额与实际税额的差额；投资强度和亩平均产值达不到约定标准的50%，或者亩平均税额达不到30%超过约定标准，或者逾期未竣工的，按照约定返还土地出让价款和利息，收回土地使用权，并按照约定处分地上建筑物或者附着物。五是完善土地有偿使用制度，推进土地精细化、规范化管理。实行“弹性期限”+“博彩协议”的供应模式。第一次供应期满后，不符合约定的，按照约定收回土地使用权。要建立健全先租后让的供地模式，积极探索“现货供地”模式。对出租商品房、互联网、健康生物医药、会展等重点行业，实行地下空间使用权差别地价管理，降低企业土地成本。六是规范土地市场管理，优化土地资源市场配置。严格执行土地净出让制度。未达到土地净出让的土地，不得进入土地交易市场。对未达到净用地条件的土地违反规定供应、闲置的，按规定追究有关责任单位和责任人的责任。严格执行统一的土地交易制度。土地、国有资产、税务、人民法院以招标、拍卖、挂牌等公开方式供应和处置土地的，应当进入省级统一的土地交易市场。未进入省级土地交易市场公开交易的，不得办理房地产登记。七是加强供后监管，提升土地利用质量和效益。对2018年1月1日后新增闲置土地面积超过近5年年均供地的市县，除民生、基础设施等项目外，暂停办理征地、农用地出让和供地审批手续。严格控制土地用途和容积率的变化。禁止改变商品住宅开发用地用途，禁止提高商品住宅项目用地容积率。八是落实共同责任，建立健全长效机制。市、县政府负责本行政区域内土地的宏观调控和节约集约利用。实行差别化土地使用税管理制度。完善奖惩考核机制，将市县土地利用效率考核结果作为市县领导班子考核和发布市县规划建设用地指标、年度新增建设用地规划指标的重要依据，年度商品房供应规划指标等以上是利巴网分享的土地知识，我们知道目前地价格越来越高，为了提高建设用地的利用率，就是要加强对其监测和利用。实施了一系列土地开发政策。因此，要充分利用土地，实现土地价值最大化。