上海自贸区出台反垄断执法工作规范-法师兄

上海自贸区出台反垄断执法工作规范

来源：互联网时间： 2023-06-07 15:11:07 150 人看过

近日，上海市工商局印发《中国(上海)自由贸易试验区反垄断协议、滥用市场支配地位和行政垄断执法工作办法》(以下简称《反垄断执法工作办法》)，并决定从10月15日起实施。

据介绍，《反垄断执法工作办法》是在上海市政府组织下，市工商局根据《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》制定的具体反垄断执法工作办法，以加强自贸试验区事中事后市场监管制度创新。

《反垄断执法工作办法》共4章17条，主要明确了自贸试验区管委会的工作职责、自贸试验区反垄断执法的工作程序以及自贸试验区反垄断执法工作机制3个方面内容。按照要求，上海市工商局负责自贸试验区内的具体反垄断执法工作，包括反垄断执法调查、案后回访、宣传培训等。在反垄断执法工作程序上，该办法明确了上海市工商局申请授权、部门协作、中止调查、恢复调查和案件回访的程序。同时，该办法要求上海市工商局与自贸试验区管委会建立会商机制、宣传培训机制以及信息共享机制。

除了《反垄断执法工作办法》，由上海市发改委制定的《反价格垄断工作办法》以及上海市商委制定的《经营者集中反垄断审查工作办法》也同日实施。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多垄断相关文章

信托当事人
上海自贸区出台《信托登记试行办法》

上海自贸区管委会于日前正式下发《信托登记试行办法》。《办法》称，为规范信托登记行为，保护信托当事人合法权益，推动在自贸试验区建立完善信托登记平台、探索信托受益权流转机制，根据《中华人民共和国信托法》、《中国(上海)自由贸易试验区条例》等有关规定，制定本办法。业内人士一致认为，信托登记平台和信托受益权流转机制在自贸区成立和探索试点，对信托行业意义重大。银监会杨某某曾指出，信托产品登记系统将具备的四大功能，分别为产品公示、信息披露、确权功能，以及交易功能。信托产品登记信息系统是信托业规范发展的基础，也是金融市场重要的基础设施建设。杨某某称。上述《办法》明确，信托受益权是指信托受益人根据相关法律法规和信托文件规定，获取信托利益的权利。信托受益权可以依法转让和继承，但信托文件有限制性规定的除外。信托受益权登记是指信托登记机构依登记申请人申请，对信托受益权相关信息及其变动情况予以记载，并向社会提供查

2023-06-07

276人看过
垄断
完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作

目前情况下，中国的《反垄断法》无论是立法还是监管执行，都是借鉴西方发达市场经济的经验。反垄断机构如何出牌，涉嫌垄断的外企如何接牌，其复杂程度均远高于发达国家的案例。从立法层面看，由于《反垄断法》是粗线条的，没有相应具体实施细则，因此仅凭一部法律应对垄断行为并不足够。比如对垄断行为的界定，本身就是一个比较复杂的概念。因为无论从构成事实垄断还是行为垄断，仅用滥用市场支配地位来说，怎样判断企业是否具有支配地位除了法学定性外，还需要经济学的定性。从监管执行层面看，现有的《反垄断法》只是设立了反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。而反垄断委员会是立法和协调机构，不是执法机构。反垄断需要进一步研究协调执法机构，涉及到商务部、国家工商总局、国家发展与改革委员会。这种多头执法的模式带来的执法标准如何统一、分工如何明确、遇到交叉问题时如何协调等事项，还会对建立统一大市场进行干扰。因此，随着我国市场经

2023-06-07

415人看过
垄断
我国首部反垄断法司法解释出台

2012年5月8日，最高人民法院对外发布《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》(以下简称《垄断司法解释》)。最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，为缓解反垄断民事诉讼原告取证难、证明垄断行为难的问题，该解释对于举证责任分配、免证事实、专家证据等问题作了解释和细化。作为最高人民法院在反垄断审判领域出台的第一部司法解释，《垄断司法解释》建立了我国反垄断民事诉讼的基本框架。根据《垄断司法解释》第一条规定，在垄断民事诉讼中，只要原告有证据证明因垄断行为受到损失，或者因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议，均可以提起诉讼，要求垄断行为人承担民事责任。纵观三年多来人民法院受理垄断民事纠纷案件的情况，原告在垄断纠纷案件中胜诉率较低，在审结案件中原告胜诉的案件较少。孙军工说，这既与原告对反垄断法和反垄断民事诉讼的相关知识掌握不多有关，又与垄断纠纷案中原告取证和证明垄断行为较

2023-06-07

155人看过
垄断
反垄断执法无例外

2008年开始实施的《反垄断法》是一部与我国社会主义市场经济发展阶段相适应的法律，立法原意是制止经济领域中排除、限制竞争的行为。简而言之，《反垄断法》保护竞争格局，而不是保护某一个或几个竞争者。《反垄断法》实施6年来，国家发改委、商务部和国家工商总局三家执法机构的执法经验更加丰富，执法水平也逐步提高，反垄断执法也没有因企业性质不同而区别对待。国家发改委查处了多起影响力较大的垄断案件，其中包括备受民众关注的中国电信、联通案，三星、奇美等6家企业操纵发光二极管(LED)价格案，以及近期处罚的日本企业固定汽车零部件价格案。截至今年8月底，国家发改委查处企业及行业协会组织共计335家，其中外资企业33家，约占其查处企业总数的10%。商务部受理的案件数量最多，截至目前已审结900余件，包括24件附条件通过和2件被禁止合并。附条件通过的案件涉及制造业、采矿业、信息服务等5个行业。国家工商总局在提升执法

2023-06-07

294人看过

垄断
反垄断法的执法机构

因为国务院反垄断委员会承担组织、协调和指导反垄断行政执法工作的任务，并履行研究拟定有关竞争政策、制定和发布反垄断指南等多项职责，我国反垄断执法机构的主要任务就是发动反垄断调查程序、审理案件和对案件做出行政裁决。这也即是说，反垄断行政执法机构是一个准司法机构。根据第10条的规定，反垄断行政执法分为中央和地方两级机构。1、反垄断中央执法机构在我国反垄断法颁布后的初期阶段，将有国家商务部、国家工商行政管理总局、国家发改委三家机构分头执行反垄断法。商务部享有反垄断执法权的主要依据是2006年以商务部为首的六部委共同发布的《外国投资者并购境内企业的规定》。根据这个规定的第10条，商务部对外资并购境内企业享有审查权，包括反垄断审查的权力。在经商务部审查的外资并购活动中，引人注目的有美国凯雷收购中国的徐工案，法国SEB集团收购中国的苏泊尔案。2006年，法国SEB收购中国苏泊尔的反垄断调查是商务部启动的

2023-06-07

62人看过
垄断
反垄断法的执法体制

根据我国《反垄断法》的规定，我国反垄断法的执法体制包括反垄断委员会和反垄断执法机构两个层面。1.反垄断委员会国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。所以，反垄断委员会只是履行组织、协调、指导反垄断工作职能的议事协调机构，并不行使行政权力、作出行政决定。国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。国务院反垄断委员会履行下列职责：第一，研究拟订有关竞争政策;二，组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告;第三，制定、发布反垄断指南;第四，协调反垄断行政执法工作。第五，国务院规定的其他职责。2.反垄断执法机构由于历史的原因，我国已经形成了事实上的分散的反垄断执法机构。有关执法机构已经在部分履行反垄断的执法职责。如价格垄断的执法监督权在国家发展改革委员会，公司兼并重组的审批权在商务部，地区封锁的认定、公用企业滥用市场支配地位等方面的反垄断工作以及部分反垄断的执法权在国家工商行

2023-06-07

125人看过