通常情况下公司债券由证监会审批。

《证券法》第十条规定，公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准；未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行证券。

一、证券上市程序的第二步是

根据证券法与公司法的有关规定，股份有限公司上市的程序如下：

1、向证券监督管理机构提出股票上市申请

股份有限公司申请股票上市，必须报经国务院证券监督管理机构核准。证券监督管理部门可以授权证券交易所根据法定条件和法定程序核准公司股票上市申请。

2、接受证券监督管理部门的核准

对于股份有限公司报送的申请股票上市的材料，证券监督管理部门应当予以审查，符合条件的，对申请予以批准；不符合条件的，予以驳回；缺少所要求的文件的，可以限期要求补交；预期不补交的，驳回申请。

3、向证券交易所上市委员会提出上市申请

股票上市申请经过证券监督管理机构核准后，应当向证券交易所提交核准文件以及下列文件：上市报告书；申请上市的股东大会决定；公司章程；公司营业执照；(经过验证的最近三年)财务会计报告；法律意见书和证券公司的推荐书；(最近一次)招股说明书；证券交易所要求的其他文件。

4、证券交易所统一股票上市交易后的上市公告

根据证券法第规定，股票上市交易申请经证券交易所同意后，上市公司应当在上市交易的五日前公告经核准的股票上市的有关文件和股票获准在证券交易所交易的日期、持有公司股份最多的前十名股东的名单和持有数额以及董事、监事、经理及有关高级管理人员的姓名及持有本公司股票和债券的情况等事项。

二、上市公司无记名股票的流程

上市公司发行无记名股票的程序：

1、向直属证券管理部门正式提出发行股票的申请，进行预选资格审定；

2、被选定股票公开发行公司向直属证券管理部门呈报企业总体情况资料，经审核同意后，公司可正式制作申报材料；

3、向拟选定挂牌上市的证券交易所呈交上市所需材料，提出上市申请；

4、审核通过后会获得批准发行方案的有关文件；

5、将招股说明书登报公告；

6、股票发行。

《中华人民共和国证券法》第四十六条规定，申请证券上市交易，应当向证券交易所提出申请，由证券交易所依法审核同意，并由双方签订上市协议。

证券交易所根据国务院授权的部门的决定安排政府债券上市交易。

三、募集设立股份有限公司的，如何公开募集股份

1、发起人先行认购股份。募集设立方式是要求发起人认购公司应发行股份总数的百分之三十五以上，然后才能将其余股份向社会公开募集。

2、公开募集申请。向社会公开募集股份，应当由发起人向国务院证券监督管理机构提出募股申请。

3、公开募集股份的核准。由于公司的股份是采取股票的形式，因而公开募集股份就是公开发行股票，需要由国务院证券监督管理机构依照公司法规定的条件核准；国务院证券监督管理机构应当自受理股份发行申请之日起三个月内作出决定，不予核准的应当作出说明。

4、公开募集核准后的发行。公开募集股份的申请经核准后，发起人应当依照法律、行政法规的规定，在股份公开募集前，公告公开募集文件，并将该文件置备于指定场所供公众查阅。