合法。工业地转让要出以下费用：

1、营业税及附加（出让方）：

（1）按转让价与购置价的差价缴纳5％的营业税。

（2）按缴纳的营业税缴纳7％的城建税和3％的教育费附加。

2、印花税和契税（双方）：

（1）按产权转移书据（合同）所载金额缴纳0．05％的印花税。

（2）按成交价格（合同）缴纳3％的契税（有的地方是5％）。

3、土地增值税（出让方）：

（1）按取得收入减除规定扣除项目金额后的增值额，缴纳土地增值税。

（2）规定扣除项目：取得土地使用权所支付的金额；开发土地的成本、费用；与转让房地产有关的税金等。

（3）税率的确定四档：增值额未超过扣除项目金额的50％的部分，税率为30％；增值额超过扣除项目金额的50％至100％的，税率为40％；增值额超过扣除项目金额的100％至200％的，税率为50％；增值额超过扣除项目金额200％的，税率为60％．

一、工业用地转让规定

1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

2、审查

接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。

如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。

3、现场勘察

现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积，必要时需经四邻签章认可。

4、地价评估，并提供报告书

审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买；价格过高的，可建议采取必要调控措施。

5、填写转让审批表

认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，用途、价额、年期等内容填写要完整、准确、字迹工整。

6、审批

审批内容包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后，经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。

7、交纳有关税费

8、登记编号

审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留产权科统一保存，按年度缴档案室。

9、土地使用权变更登记

经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表，可随转让审批表同时报批。

二、工业用地土地证办理流程

1、首先看土地是国有出让土地还是集体土地，还是划拨。如果是出让土地，应有国有建设用地使用权出让合同，此合同在土地利用科签定。签合同时需准备环评报告，可研报告，立项备案，规划定位图等，经主管领导和市长签字后，

2、市政府出具土地批复文件，拿土地出让合同，土地批复，企业的营业执照，组织机构代码证，法人身份证，规划定位图，宗地图，地籍调查表，土地出让金收据。

3、契税收据，规划许可证，申请书，到土地局地籍科办理，

4、30个工作日，然后开缴费单缴费，到土地局领证。