湖北省行政问责办法经湖北省人民政府常务会议审议通过，湖北省人民政府令第386号公布。分总则、行政问责情形、行政问责方式及适用、行政问责程序、附则。行政问责，是指对本省各级行政机关及其工作人员不履行、违法履行或怠于履行法定职责，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成其他不良影响，依法追究行政责任的活动。

《环境行政处罚办法》的适用范围

第二条【适用范围】公民、法人或者其他组织违反环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予环境行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的程序实施。

第三条【罚教结合】实施环境行政处罚，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第四条【维护合法权益】实施环境行政处罚，应当依法维护公民、法人及其他组织的合法权益，保守相对人的有关技术秘密和商业秘密。

第五条【查处分离】实施环境行政处罚，实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定。

第六条【规范自由裁量权】行使行政处罚自由裁量权必须符合立法目的，并综合考虑以下情节：

（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响；

（二）当事人的过错程度；

（三）违法行为的具体方式或者手段；

（四）违法行为危害的具体对象；

（五）当事人是初犯还是再犯；

（六）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。

同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。

第七条【不予处罚情形】违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第八条【回避情形】有下列情形之一的，案件承办人员应当回避：

（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；

（二）本人或者近亲属与本案有直接利害关系的；

（三）法律、法规或者规章规定的其他回避情形。

符合回避条件的，案件承办人员应当自行回避，当事人也有权申请其回避。

第九条【法条适用规则】当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或者规章条款，应当适用效力等级较高的法律、法规或者规章；效力等级相同的，可以适用处罚较重的条款。

对于个人或者单位存在环境保护行政违法的行为，显然是需要受到法律的处罚的。在实践中，对于不同的违法事实所认定的具体情况是不同的，对于相关违法行为并达到立案标准的，且并不需要追究刑事责任的，可以作出行政处罚决定追究相关人员和单位的行政责任。

《湖北省行政问责办法》第一条为加强对行政机关及其工作人员的监督和管理，促进依法行政，推进法治政府与创新政府、廉洁政府、服务型政府相结合，根据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。