第一章总则

第二章事故报告

第三章事故调查

第四章事故处理

第五章审批程序

第六章附则

第一章总则

第一条为了认真贯彻安全生产方针，维护国家法制，及时严肃处理职工因工伤亡事故，认真吸取教训，采取措施，保障职工生产安全，以利四化建设的顺利进行，特制定本条例。

第二条各级人民政府及其主管部门，对本地区、本系统企业、事业单位的安全工作负责。安全和生产工作，要同时计划、布置、检查、总结、评比。

企业、事业单位必须坚持科学管理，坚持安全生产、文明生产，教育全体职工牢固地树立安全第一的思想，决不允许违章指挥、违章作业。

企业、事业单位的职工，特别是领导人，必须认真贯彻执行国家的安全生产方针、劳动保护政策和有关法规。违者，不论造成大小事故，都要查明原因，追究责任。

第三条企业、事业单位及其主管部门，必须建立健全劳动保护监督检查机构，按规定配备专业干部，由各级行政主要负责人直接领导。

第四条本条例适用于本省境内的全民所有制和县（区）属以上集体所有制一切企业、事业单位。

第二章事故报告

第五条企业、事业单位发生重伤或死亡事故，单位领导人要立即报告主管部门、当地劳动、公安部门、工会和检察院。对一次重伤三人以上或死亡事故，上述部门要迅速分别逐级转报到省有关部门。对一次死亡三人以上的重大事故，省劳动部门要上报国务院劳动人事部。

第六条发生重伤或死亡事故的单位，要积极抢救伤员，保护现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照或详细记录。事故现场的清理，如无特殊原因，必须经过当地劳动、公安部门、工会和检察院同意。

第三章事故调查

第七条企业、事业单位发生重伤或死亡事故，要由主要领导人负责（有直接关系的应回避），立即组织生产技术、安全技术等部门和工会成立调查组进行调查。对一次重伤三人以上或死亡事故，企业、事业单位主管部门、当地劳动、人事部门、工会、公安部门或检察院要派员调查或参加调查组。对一次死亡三人以上的重大事故，省主管部门、劳动、人事部门、工会、公安部门或检察院要派员调查或参加调查组。

第八条在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏事故：

1、责任事故，系指因有关人员的过失而造成的事故；

2、非责任事故，系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故；或在技术改进、发明创造、科学试验和其他活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故；

3、破坏事故，系指为达到一定目的而蓄意制造的事故。

第九条在事故调查中，要认真查清事故原因，明确事故责任者，并提出处理意见。如有关方面对事故的分析和事故责任者的处理意见不一致时，由劳动部门提出结论性意见。如仍有不同意见，可分别报告上级有关部门研究处理。

第十条事故原因查清后，要认真吸取教训，制订改进措施，由单位指定专人负责，限期完成。

第十一条自事故发生之日起，限十日内提出事故调查处理报告，特殊情况也不得超过一个月。参加调查组的人员，均须在事故报告上签字。

第四章事故处理

第十二条在处理事故时，按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者：

1、其行为与事故的发生有直接关系的人，为直接责任者；

2、在直接责任者中，对事故的发生起主要作用的人，为主要责任者；

3、对事故的发生负有领导责任的人，为领导责任者。

第十三条有下列情形之一时，应当追究有关领导人的责任：

1、由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；

2、对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经考试合格就上岗位操作，造成伤亡事故的；

3、由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成伤亡事故的；

4、作业环境不安全，又不采取措施，造成伤亡事故的；

5、由于挪用安全技术措施经费，造成伤亡事故的。

第十四条有下列情形之一时，应当追究肇事者或有关人员的责任：

1、由于违章指挥或违章作业、冒险作业，造成伤亡事故的；

2、由于玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；

3、发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的；

4、由于不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守或擅自开动机器设备，造成伤亡事故的。

第十五条有下列情形之一时，应当对有关人员从重处罚：

1、发生重伤或死亡事故，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；

2、在事故调查中，隐瞒事故真象，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；

3、事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；

4、事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

5、违反本条例规定程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。

第十六条对于符合本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，要给予行政纪律处分；情节恶劣，后果严重，触犯刑法，构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第十七条已构成犯罪而被司法机关免予起诉或免予刑事处分的，要撤销职务，另行分配工作，降低工资级别。被判处徒刑缓刑的，其职务自然撤销，并要给予留用察看或开除的处分。

第十八条凡受警告、记过、记大过处分的，在处分不满半年；受撤职处分的，在处分不满一年；受留用察看处分的，在恢复为正式职工以前，不得评奖、提职、晋级。

第十九条对事故责任者给予行政纪律处分的，审批部门自收到事故调查处理报告之日起，应在一个月内结案，特殊情况也不得超过二个月。逾期不结案的，要追究审批部门领导的责任。

第五章审批程序

第二十条一次死亡一至二人的事故，县（区）属企业、事业单位由事故单位主管部门征得县（区）劳动部门和工会同意后，报县（区）人民政府批准结案。

市、地属以上企业、事业单位，由事故单位的主管部门征得所在市、地劳动部门和工会同意后批准结案。

结案报告，一律要报市、地劳动部门和工会备案。

第二十一条一次死亡三至五人的重大事故，县（区）属企业、事业单位，由县（区）人民政府报市人民政府、地区行政公署批准结案。

市、地属企业、事业单位，由事故单位的主管部门征求市、地劳动部门和工会意见后，报市人民政府、地区行政公署批准结案。

中央和省属企业、事业单位，由事故单位征求其主管部门、市、地劳动部门和工会意见后，报市人民政府、地区行政公署批准结案。

结案报告，一律要报省劳动部门和工会备案。

第二十二条一次死亡六人以上的重大事故，由市人民政府、地区行政公署报省人民政府批准结案。

对一次死亡十人以上的特别重大事故的结案报告，由省人民政府上报国务院。

第二十三条对事故责任者的处理，涉及行政纪律处分或刑事处分时，主管部门、人事部门和司法机关应按各自审批程序及时办理。

第二十四条事故处理结案后，必须认真执行对事故责任者的处分决定，向全体职工宣布，并装入本人档案。对有意拖延或拒绝执行的，要追究有关领导人的责任。

第六章附则

第二十五条对防止事故或事故发生后积极抢救的有功人员，要给予表扬和奖励。

第二十六条各级劳动部门和工会有权对贯彻执行本条例进行监督检查。

第二十七条社队企业、街道企业、校办企业、农工商联合企业，应参照本条例执行。

第二十八条省过去有关规定与本条例不一致的，以本条例为准。

第二十九条本条例自1982年10月1日起施行。