2001年10月24日市人民政府第90次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

二○○一年十月二十六日

第一条为建立适应社会主义市场经济体制的城镇住房供应体系，加快城镇住房建设，加强对经济适用住房建设和经营的监督管理，根据国家有关规定，结合重庆实际，制定本办法。

第二条在本市城镇范围内国有土地上从事经济适用住房的建设、经营和监督管理，适用本办法。

本办法所称经济适用住房，是指在县级以上人民政府组织指导下，由开发建设单位负责组织实施建设，享受有关优惠政策，向城镇中低收入家庭限价出售的微利商品房。

第三条市建设行政主管部门负责全市经济适用住房的统一监督管理。

各区县（自治县、市）建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内经济适用住房的监督管理。

计划、规划、土地、房屋、物价等行政主管部门按照各自职责，协同做好经济适用住房的监督管理。

第四条经济适用住房的建设、经营和监督管理应遵循合理布局、节约用地、标准适度、功能齐全、保本微利、服务社会的方针，坚持政府调控指导、银行贷款支持、企业实施运作、社会效益优先的原则。

第五条经济适用住房的规划布局，应符合城市总体规划的要求，适应城镇化进程的需要。重点发展中小城市的经济适用住房，适度控制主城区内的经济适用住房。

第六条市计划行政主管部门会同市建设、土地行政主管部门，根据本市社会经济发展状况、城镇家庭住房水平、城市总体规划、土地利用总体规划，编制全市经济适用住房的年度建设计划和年度用地计划，报市人民政府或国家有关主管部门批准后实施。

第七条经济适用住房的建设贷款实行指导性计划管理，年度贷款计划由市建设行政主管部门会同市计划行政主管部门、中国人民银行重庆营业管理部和有关商业银行编制。

第八条市建设行政主管部门会同有关主管部门，根据经济适用住房年度建设计划、年度用地计划和各区县（自治县、市）建设行政主管部门上报的资料，组织论证和审批经济适用住房建设项目，并负责项目实施的监督管理。

第九条经济适用住房的建设用地由市或区县（自治县、市）人民政府依法以行政划拨方式供应。

第十条对涉及经济适用住房建设和经营的行政事业性收费，一律实行减半征收。按规定应收取服务费用的，按最低限收取。具体办法由市物价行政主管部门会同市建设行政主管部门制定并公布实施。

各收费单位收费时必须出示物价主管部门颁发的收费许可证。

任何单位不得擅自提高收费标准和增加收费项目。

第十一条申请经济适用住房项目的开发建设，应当具有三级以上房地产开发资质和项目开发投资总额30%以上的项目资本金，并具有良好的社会信誉。

第十二条申请经济适用住房项目的开发建设，应向市建设行政主管部门提供下列资料：

（一）《重庆市经济适用住房项目申请表》；

（二）本办法第十一条规定的条件；

（三）法律、法规和规章规定的其他资料。

第十三条市建设行政主管部门在收到开发建设单位的项目申请及有关资料之日起30个工作日内，应会同计划、规划、土地、物价等行政主管部门和有关银行，对所报经济适用住房项目及开发建设单位进行评审。符合条件的，批复确认开发建设经济适用住房项目资格并予以公示；不符合条件的，不予批准并说明理由。

具备招标条件的经济适用住房开发建设项目，应通过招标方式选择开发建设单位。

第十四条开发建设单位自取得开发建设经济适用住房项目资格之日起5个工作日内，应到项目所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门领取《重庆市房地产开发建设项目手册》，按规定将主要事项记录在项目手册中，并报送项目所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门备案。

开发建设经济适用住房，必须严格按照国家基本建设程序和市有关规定进行。

第十五条经济适用住房户型以二、三居室为主。单体项目平均每户建筑面积不得大于100平方米，单户最大建筑面积不得大于140平方米；小区项目平均每户建筑面积不得大于115平方米，单户最大建筑面积不得大于150平方米。

第十六条经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和质量、安全标准，确保经济适用住房的工程质量、环境质量和功能质量。积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高住宅建设水平。

第十七条开发建设单位对其开发建设的经济适用住房的质量承担责任。勘察、设计、施工、监理、材料设备供应等单位依照有关法律、法规的规定或合同的约定，承担相应的工程质量责任。

第十八条经济适用住房项目竣工后，应按国家和市的有关规定进行项目竣工验收，并办理竣工验收备案手续。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

经济适用住房小区竣工后，应进行竣工综合验收。实行分期建设的，可以分期验收。

第十九条经济适用住房的销售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。具体的销售价格（包括预售价和现售价）由物价部门会同建设、房屋等行政主管部门，根据价格构成因素确定，并实施监督管理。

任何单位和个人都不得擅自提价或变相加价销售经济适用住房。

第二十条经济适用住房的销售价格构成，包括以下八项因素：

（一）建设用地的征地费和拆迁补偿、安置费；

（二）勘察设计和前期工程费；

（三）房屋建筑安装工程费；

（四）基础设施建设费（含非经营性配套公建费）；

（五）本条（一）项到（四）项之和为基数的2%的管理费；

（六）法定贷款利息；

（七）税费；

（八）不超过本条（一）项至（四）项之和为基数的3%的利润。

第二十一条家庭年收入未达到本市上年度城镇家庭年均收入的150%的本市城镇家庭，可申请购买经济适用住房。

第二十二条申请购买经济适用住房的购买人应先到开发建设单位领取并填写《经济适用住房认购申请表》，并持购买人家庭人员所在单位或居住地街道办事处出具的家庭人员收入证明材料，到经济适用住房所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门办理准购手续。

建设行政主管部门应在收到申请和证明材料之日起5个工作日内进行核查，符合条件的，准予购买。

第二十三条购买经济适用住房的资金以购买人自筹为主。金融机构和市住房资金管理中心应按照《个人住房贷款管理办法》等规定，积极向购买人发放商业性和政策性购房贷款。

第二十四条已购经济适用住房的上市交易办法按国家和本市有关规定执行。

第二十五条本办法适用中的具体问题由市建设行政主管部门负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。