2011-01-20

依法监管，“金牌”服务。石家庄海关切实优化监管服务，全力支持辖区加工贸易企业结构调整，促进加工贸易产业的实现优化提档和转型升级。据石家庄海关统计，2010年，河北省加工贸易业务保持了快速增长，全年加工贸易实际进出口值61.5亿美元，同比增长44.1%。其中进口18.4亿美元，增长50.8%，出口43.1亿美元，增长41.5%。

监管电子化，提高加工贸易企业通关效率

“的确很便利，在办公室敲敲电脑就完成报关手续，真的要向不断推动电子化的海关致谢。如果在支持外贸企业也有‘比赛’，海关应该得‘金牌’。”石家庄鸿锐集团有限公司业务经理赵国敏是一位见证海关服务变革的老业务员，和其他31家实行联网监管的加贸企业业务经理一样，他所在的公司享受着石家庄海关电子通关的便利，报关业务操作效率大幅提升。

在石家庄海关，依法监管、“金牌服务”已经成为了优化通关环境、支持地方经济发展所秉承的核心理念之一。2010年，石家庄海关立足于科学的风险管理理念和企业管理手段，积极开展加工贸易联网监管工作，通过甄选规模实力均强、信誉口碑俱佳的加贸企业，使其与石家庄海关电子监管平台联网，让其享受足不出户即可向海关办理备案、变更、核销、进出口货物等手续的便利。充分利用现代科技手段，共享信息资源，推进优势互补，通过联网监管电子化为企业插上腾飞的翅膀。目前，石家庄海关已批准联网监管企业32家，同比增长33%，加工贸易实际进出口值27.37亿美元，同比增长46%。联网企业数仅占关区注册企业总数的4.5%，但进出口值占到了关区加工贸易实际进出口总值的44.5%。

优化电子手册业务流程，实现即时通关是石家庄海关助力加贸企业发展的另一个主抓手。石家庄海关充分发挥电子手册即时通关、全国通关的优势，全面推行和完善纸质手册电子化改革，坚持靠优化服务和流程再造来赢得企业的认可。加贸企业只需在主管海关完成通关确认后，口岸海关即时共享相关信息，企业就可以随时在全国任何一个口岸进行报关，这种简化备案手续的电子手册模式极大提高了通关效率，海关备案效率提升了近20倍，全年共备案加工贸易电子化手册2638份，备案金额17.6亿美元，同比增长53%。

内销便利化，优化市场渠道

“海关实行内贸单子多次内销，一次申报，手续简便，为我们企业省了不少时间和费用。”业务经理王夕寨在河北凯德生物材料有限公司繁忙的业务现场说。

在这家公司，其他的业务经理正在与前来送政策的海关人员研究着海关总署文件调整可能对企业带来的影响，石家庄海关业务服务关口前移、风险业务预警预报、定期赴企业调研等政策让企业感受到了职能部门主动服务的便利和实惠。

在内销便利化措施上，石家庄海关试行“一员、一档、一通道”三个重点，“一员”即健全加工贸易企业专管员制度，精中选强，专人帮扶，定点引导，专业服务，形成便利化服务的人力资源；“一档”建立健全加贸企业动态监管档案，发挥监管优势，定时现场走访企业，及时预警市场动态，通过横向对比和纵向比较，及时把握加贸实时动态；“一通道”即设立内销审批绿色通道，优先受理相关企业内销申请，对于内销量大的加贸企业，指定专人跟踪指导业务办理；进一步简化加工贸易内销手续，允许信誉良好联网企业“多次内销、一次申报”，并可在内销当月内集中办理内销申报手续。

为鼓励支持企业开拓国际国内两个市场，石家庄海关坚持以市场为导向，在服务中引导，在监管中把握市场趋势，用前沿信息来为加贸企业服务，重点在政策咨询提供、业务办理提醒、业务风险预警及守法经营监督等方面做实工作，引导企业将单一外贸依赖向坚持两条腿走路、国际国内市场并重转变，以内销的转型来稳定企业业务增长。据石家庄海关介绍，全年关区加工贸易内销征税1.16亿元，同比增长152%。

增长多元化，升级产业结构

狠抓增长多元化，升级产业结构是石家庄海关始终关注的焦点之一。为切实挖掘保税业务新的增长点，石家庄海关在促进增长多元化上，立足省情，着眼创新，因企制宜，重点在促进保税物流发展领域进行探索。2010年，随着进出口贸易发展出现新特点，特别是国家扩大内需政策效应的不断体现，石家庄海关加大政策宣传力度，积极引导企业充分运用保税物流方式，从事仓储、配送、运输、流通加工等相关业务，有效促进了关区保税仓储业务的迅速发展，入库货物货运量、货值、内销征税增长明显，保税仓库涵养税源作用初步显现。截止目前，河北省正常运营使用的保税仓库已达12家，其中公用型保税仓库9家。保税仓库境外入库货物量120万吨，货值2.26亿美元，同比分别增长132％和67％，全省保税物流业呈现快速发展的良好态势。（樊桂昕）