据《上海证券报》报道,近日,江苏省悄然公布了首份“官方”房价排行榜,涉及盐城市2004年以来开盘的97个楼盘。同时,盐城市还对普通住宅商品房实行政府指导价——以销售基准价为基数,允许盐城市区面积上涨8%,且不限跌。值得注意的是,盐城市公布房价成本价受到市民欢迎,但并未遭到开发商反对。这透露出几个信息:一是房价构成公布后,“老百姓对房地产价格的投诉变少”,由此可见,公布房价成本,保障公众知情权,有利于缓解消费者与开发商之间的矛盾。二是房价成本公开,使房价运行围绕成本展开,有利于避免房价大起大落,稳定房价。第三,如果政府要公开房价成本,开发商一般都愿意配合——即使有点不愿意,也会配合。
这说明,真正抵制房价成本公开的不完全是开发商方面,而主要是地方政府方面。有几个现成的例子。今年广东省“两会”期间,广东省人大代表朱*余提出通过开发商公开房屋成本价的方式,控制房地产业的暴利行为,但被广东省建设厅“否决”;2005年8月,福州市物价局率先公布了全国商品房社会平均成本,但很快,由于各方面的“压力”,物价局停止了价格成本数据的公开;曾经承诺公布价格成本的城市,由于当地政府的阻拦,未能实现。首先,地方政府不希望土地出让的收益公之于众。有专家指出,建筑安装成本和配套设施成本波动不大。决定房价的最重要因素是土地成本,而地价及相关利润是地方政府最忌讳的话题之一。许多发达地区的财政被称为“土地财政”。地方政府本能地不想让公众知道自己获利的程度,因为他们担心公众可能会把对房价非理性上涨的不满从开发商身上转移到自己身上。
其次,公布房价成本将使地方政府的各种税费走向世界。据介绍,在我国房地产开发过程中,收费有100多种。俗话说“第一税轻,第二税重,第三税和第四税致命”。所谓三税四税,是指各种收费。这些费用往往是违反规定收取的。如果公开房价成本,势必暴露出地方政府悄然收取的各种费用,而地方政府自然不愿意这样做。最后,公布房价成本将大大缩小权力寻租空间,减少部分官员的灰色收入。房地产行业、医药行业和零售行业被称为商业贿赂的三大高发领域。商业贿赂贯穿于房地产开发的各个环节。任何一个环节的权力拥有者都可以通过权力寻租获得部门或个人利益。增加的成本转嫁给公众,已经引起公众不满。在中央加大反腐力度的今天,如果公布房价成本,不仅寻租空间会变小,一些腐败分子过去的一些灰色收入也可能暴露出来。因此,他们将强烈反对公布房价成本。
地方政府很难阻止房价成本的公开,这违背了中央宏观调控政策和公众利益。要进一步督促地方着眼大局,公开房价成本,促进房地产稳定发展,利国利民。
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