税务行政诉讼是人民法院依法审理并判决或裁定税务管理相对人不服税务机关的具体行政行为或复议决定的一系列活动的总称。从税务行政诉讼与税务行政复议及其他行政诉讼活动的比较中可以看出，税务行政诉讼具有以下特点：

（1）诉讼当事人具有特定性

一审原告只能是承受税务机关具体行政行为的管理相对人，被告只能是作出具体行政行为的税务机关；在二审中，双方当事人都可以作为上诉人。

（2）诉讼对象为具体行政行为

税务机关的抽象行政行为不是税务行政诉讼的对象。

（3）以复议为前置程序

税务管理相对人对税务机关征税行为不服，必须经过复议之后，才可提起上诉；但是对于其他税务争议，起诉前是否经过复议，可以由作为当事人一方的管理相对人自行选择。

（4）实行合议、回避和两审终审的原则

对于发挥集体的力量，加强法律监督，充分保证审判的公正性，防止各种疏漏和误判是十分必要的。

一、诉讼管辖的特点

行政诉讼法上的管辖，是指人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。在我国，税务行政诉讼案件的审理是由普通法院负责。税务行政诉讼的管辖分为法定管辖和裁定管辖。

法定管辖又分为级别管辖和地域管辖。

1．所谓级别管辖，其主要内容是：基层人民法院管辖本辖区内一般的税务行政诉讼案件；中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的案件和对国家税务总局直接作出的具体行政行为提起诉讼的案件；高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审案件；最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审案件。

2．所谓地域管辖，按照“原告就被告”原则，分为以下几种情况：

一般地域管辖。对于一般的税务行政案件，由最初作出具体行政行为的税务机关所在地人民法院管辖；但是复议机关改变了原具体行政行为的，则既可以由作出具体行政行为税务机关所在地人民法院管辖，也可由复议机关所在地人民法院管辖。

特殊地域管辖。如在税务行政案件中，原告对税务机关通知出境管理机关阻止其出境行为不服而提起的诉讼，由作出上述行为的税务机关所在地或者原告所在地人民法院管辖。

专属管辖。因不动产提起的税务行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

选择管辖。两个以上的人民法院都有管辖权的税务行政案件，可以由原告选择其中一个法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起税务行政诉讼的，由最先收到起诉状的法院管辖。