一、怎样制止恶意申请破产

对于如何遏制恶意破产，我国破产法及民事诉讼法均没有明确规定。

（一）为了切实防止当事人恶意申请破产，2002年7月18日最高人民法院审判委员会第1232次会议通过并于同月30日公布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)，便对如何防止恶意破产作出了具体规定。《规定》已经于2002年9月1日起正式施行。

（二）《规定》第十二条规定，债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的或者债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的，人民法院对其破产申请裁定不予受理。第十四条规定，对十二条规定情形受理后才发现的，裁定驳回破产申请;同时还规定，人民法院受理债务人的破产申请后，发现债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的，裁定驳回破产申请。也就是说，今后人民法院一旦审查认为破产申请出自申请人之恶意，则不会再受理其破产申请，即使已经受理的，仍然会裁定驳回破产申请。这就从根本上杜绝了恶意破产的发生。

（三）《规定》第一百条至第一百零三条还进一步对如何追究有关人员的破产责任问题作出了原则规定，包括追究负有破产责任人员的民事责任、行政责任和刑事责任。这些规定对于恶意破产行为的真正遏制同样会起到很好的作用。

二、破产申请人包括哪些

第一，债务人——债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，债务人可以申请破产（还可以申请和解或者重整）。

第二，债权人——债务人不能清偿到期债务时，债权人可以申请破产清算。这里注意不包括债务人资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，这是因为债务人的资产情况，债权人作为外人无法知晓，所以只要债务人不能清偿到期债务，债权人就可以向法院申请债务人破产（还可以申请重整）。

第三，依法负有清算责任的人——企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的时候，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第四，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行破产清算的申请（还可以申请重整）。

三、如何申请破产

债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：

（一）书面破产申请;

（二）企业主体资格证明;

（三）企业法定代表人与主要负责人名单;

（四）企业职工情况和安置预案;

（五）企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;

（六）企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;

（七）企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等;

（八）企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;

（九）企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;

（十）企业涉及的担保情况;

（十一）企业已发生的诉讼情况;

（十二）人民法院认为应当提交的其他材料。债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：

（一）债权发生的事实与证据;

（二）债权性质、数额、有无担保，并附证据。