惠城区六届人大常委会坚持以科学发展观为指导，围绕代表作用的有效发挥，拓宽工作思路，大胆探索，不断创新，使代表工作迈上了新台阶。近年来，仅在代表工作方面的创新就达20项。据不完全统计，在人大代表的视察、调研、督办等活动的推动下，为解决各种问题而实施的民生民心工程项目达26项，投入资金15.2亿元。

拓宽履职平台充分发挥代表作用

近年来，惠城区人大常委会致力于创新代表履职方式，积极搭建代表履职平台，拓宽代表履职途径，充分发挥代表作用。

据了解，本届以来，为增强代表履职积极性，畅通民意诉求渠道，切实解决人民群众关心的热点难点问题，惠城区人大常委会先后开展了代表统一活动日、非常之时有非常之责、人大代表调研年等活动，代表或约请群众座谈、或听取有关职能部门汇报、或实地视察调研相关工作，围绕群众关注的民生问题，以及议案建议的办理情况进行跟踪检查。2008年还在小金口街道办事处成立了首个人大代表联系选民工作站，并在全区各镇(街道)全面铺开，组织辖区内的人大代表定时定点轮流接访选民，听取和收集广大人民群众的意见建议。这些举措，不仅开辟了代表联系选民的新途径，还拓宽了代表履职的平台，促使一批历史遗留问题和老大难问题得到解决。

强化代表培训提高代表整体素质

本届以来，惠城区人大常委会以创新为抓手，强化培训工作，对代表开展有针对性的培训活动，有效提高了代表的政治素质、业务能力和履职水平。

近年来，惠城区人大常委会多次邀请省人大专家、市人大常委会和市委党校领导，围绕提高代表履职能力、学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、明方向、顾大局、讲纪律、强素质、树形象、争当六型代表、服务惠民之州等内容和主题，先后举办了2期全体区人大代表参加的培训班、4期人大骨干业务培训班以及多次以会代训的培训班，还创造性地对全区非共产党员代表开展有针对性的专题培训。代表培训工作的加强，为代表依法履职和创新人大工作打下了良好基础。

创新保障机制促进议案建议办理

本届以来，惠城区人大常委会创新完善了代表议案建议督办和代表活动激励机制，还成立了督办议案建议工作领导小组和督办小组，有效提升了议案建议办理工作水平，代表活力明显增强，代表作用进一步发挥，得到群众好评。

据了解，惠城区人大常委会先后建立了议案建议联席督办机制、办理工作快报制、重点议案建议常委会领导督办制、依靠代表促进督办制等制度。每年根据当年实际制订督办工作方案，挑选10件重点议案建议分别由区人大常委会领导挂名直接督办。同时创新对办理结果的评价，坚持以代表满意为办理和评价标准，代表对办理工作不满意的，责成相关部门重新办理，直到代表满意为止。通过这些制度和措施的落实，有效提高了议案建议的办理成效，促进了相关问题解决。

知识链接

人大代表的法律地位：根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。