“假租实征”是指表面上是以租赁的形式临时占用土地,实质上是逃避土地利用管理制度、农地流转总量控制制度、征地审批程序,占用农民集体所有的土地进行非农建设。根据我国《土地管理法》,农村集体组织使用土地,必须经批准设立乡镇企业和村民建房,或者依法批准建设乡(村)公共设施和公益事业。此外,其他需要使用建设用地的单位和个人,必须依法申请使用国有土地。农村村民集体所有的土地使用权不得转让、转让、出租用于非农建设。以“假租实征”的方式占用农村集体所有土地进行非农建设的,属于违法行为。此外,早在2006年,国务院就下发了《关于加强土地整治有关问题的通知》,而2007年《国务院办公厅关于严格执行农村集体建设用地法律政策的通知》也明确规定,严禁利用“假租实征”等手段,将农民集体所有的农用地用于非农建设。
附件:什么是非法的?
违法:是指国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民违反法律规定,破坏法律保护的社会关系和社会秩序,依法应当承担法律责任的行为。违法性是指特定主体实施与现行法律相冲突的行为,造成相应损害事实,法律对其作出否定评价的状态。这是造成法律责任的原因之一。违法行为的构成要件包括:违法行为是一种危害社会的行为。纯粹的思想活动不可能是非法的。
违法行为必须有被侵害的对象,即违反法律保护的社会关系和社会秩序,对社会造成一定危害。违法行为必须是行为人的故意或者过失行为,即行为人的主观过错。
违法主体必须是达到法定责任年龄、有责任能力的自然人和依法设立的法人。
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