因合同的履行可以由合同的当事人履行，也可由当事人以外的第三人代为履行。所以一般是以盖章的主体来作为主要行为人，当然，如果实在是担心的，也可以申请对合同进行补签订。

一、行政协议和民事合同的区别

第一，签订合同的目的不同，签订行政合同主要目的或占支配地位的目的是为了实施行政治理，产生、变更或消灭行政法律关系。这里所说的实施行政治理，是指行政机关直接以合同作为实施行政治理的手段。而签订民事合同的目的通常是为实现个人或组织的利益，或者是为了产生、变更和消灭民事法律关系。如有关综合管理、计划生养、环境保护、城市建设拆迁补偿合平等协议。第二，民事合同双方地位相同，而行政合同双方当事人的法律地位是不完全同等的，行政合同的不同等性表现在某些特殊情况下行政机关对签订合同具有强制性，行政主体具有单方面解除合同的权力，相对一方是不是按照合同的商定履行合同，假如违背合同划定，行政主体有权监视对方，行政主体拥有单方面的制裁权，相对方不按照合同办事的时候，行政机关可以根据法律的划定采取制裁措施。合同双方所处地位不同。第三，判定某一合同是行政合同仍是民事合同，是看该合同是在形成、变更和消灭民事法律关系，签订合同的主体是不是行政主体，不能成为区分行政合同和民事合同的尺度，由于行政主体也可以同等的民事主体身份签订民事合同。关键看它所涉及的是什么法律关系。行政合同内容涉及到行政法律关系，详细地说行为行政主体一方履行合同的主要方式是通过实施行政治理职权实现的，而对于非行政主体一方当事人来说，履行合同的主要方式是履行行政法上的义务。

二、担保合同的内容有哪些

以抵押担保合同为例，主要内容为：

1、被担保债权的种类和数额；

2、债务人履行债务的期限；

3、抵押财产的名称、数量等情况；

4、担保的范围。

担保合同的特征有：担保合同的成立和存在必须以一定的合同关系的存在为前提；担保合同在主合同关系的基础上补充权利义务关系；担保合同可以相对独立于被担保的合同债权而发生或者存在。

担保合同的生效形式有保证合同的生效、抵押的生效、质押的生效，借款合同纠纷中的担保，无论是保证，还是抵押、质押，都必须采用书面形式签订，所谓担保合同，是指为促使债务人履行其债务，保障债权人的债权得以实现，而在债权人（同时也是担保权人）和债务人之间，或在债权人、债务人和第三人（即担保人）之间协商形成的，当债务人不履行或无法履行债务时，以一定方式保证债权人债权得以实现的协议。

借款合同纠纷中的担保，无论是保证，还是抵押、质押，都必须采用书面形式签订。担保合同一经签订既告成立，这一点是共同的。但因为担保方式不同，其生效方式也不同。

（一）保证合同的生效

借款合同纠纷中的保证，主要有三种情况:一是第三人与贷款人签订保证合同。保证合同一经签订即生效；二是第三人和贷款人、借款人共同签订担保贷款合同。担保贷款合同中有保证条款，或虽无保证条款，但第三人在“保证人”栏目内签名或者盖章，保证合同也即告成立并生效。三是担保人单独出具保证书，这是一种比较常见的情况。

最为典型的，是第三人在贷款人出具的格式化的“不可撤销保证书”上签名或盖章并交回贷款人。除此以外，第三人出具的具有保证性质的书面文件，包括信函、传真等，也属于保证书的范围。在这种情况下，只要贷款人没有明确表示拒绝，都应认定保证合同成立并生效。可见，保证是诺成性法律行为，保证合同一经订立即告生效。

（二）抵押的生效

借款合同纠纷中的抵押，是指借款人或第三人不转移《民法典》所列财产的占有，将该财产作为借款人归还借款的担保。当借款人不按期归还借款时，贷款人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。其中，贷款人称为抵押权人，以财产设立抵押的借款人或第三人称为抵押人。抵押权人和抵押人签订抵押合同的方式主权有两种，一是签订单独的抵押合同，二是在借款合同中订立抵押条款。但抵押合同签订后，抵押权并不当然生效。

三、民法典购房定金如何退

退定金是有一定条件的，即因合同条款达不成一致意见可以退，另外，必须是在认购书约定的期限内来签合同，要想退定金必须要证明这一点。购房人可以通过合同条件谈判时双方修改的记录或者双方谈话的录音来证明。有些购房者本身不想要此房，属于违约行为，但也通过增加补充协议的方式达到了退定金的目的。另外，对于内部认购等无销售许可证或产权证的项目，因本身不具备销售条件，因此任何情况下定金都可退，无需做大量的取证工作，直接起诉即可。当然，实践中因为前述的合同类文件性质、内容有区别，所以针对每份合同应采取的方式略有不同。建议签订合同时要留心，同时如果合同已经签署，自己又不确定通过哪种方式保护自己的利益更为稳妥，可以请专业的律师予以协助。根据相关法律规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定;但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金;收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。