海南酝酿土地新规
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-05 17:51:43 364 人看过

如何避免国际旅游岛这个美好的设想变成另一轮房地产泡沫的导火索,如何把投资者从房地产狂热中拉回到国际旅游岛的建设上来,这些问题正考验着海南省政府的智慧。据了解,目前海南省基本形成了清晰的房地产业发展思路。海南省房地产业将向保障性住房及高端旅游地产方向倾斜,普通商品房在土地供应及开发审批上都将受到限制。

就在公众的目光仍集中在海南暂停土地出让和暂停审批新的土地开发项目所带来的市场影响之时,一份或许对市场更有震撼力的文件正在海南省内部酝酿。据本报记者近日从海南省某部门独家获悉,3月1日起,海南省将实行新的建设用地供应及使用管理规定,其中限制普通商品房发展是主要基调。目前,这份文件已交海南省政府审批。

限制普通商品房土地供应

在海南刚获批国际旅游岛之后,全国四面八方的投资客携现金蜂拥而至,出现了部分开发商趁机哄抬房价的现象。就在此时,海南省政府1月15号宣布暂停土地出让,暂停审批新的土地开发项目。消息一出,海南各大城市房价应声上涨,一些原本销售火爆的楼盘在一夜之间竟突然封盘,囤房待涨。而罗顿发展等国际旅游岛概念股也在大盘调整的当下连连逆市涨停,成为资本市场一道奇特的风景线。

尽管决定着海南未来十年发展的《海南国际旅游岛建设总体规划》仍处于征求专家意见阶段,但海南省政府对于房地产的发展思路已基本明确。记者近日就从海南省国土环境资源厅获悉,3月1日起,海南省将实行新的建设用地供应及使用管理规定,其中限制普通商品房发展是主要基调。

依照新规,土地供应将实行年度计划管理,建设用地年度供应计划指标分为鼓励扶持类(甲类)、规范发展类(乙类)及限制控制类(丙类),其中保障性住房用地、星级宾馆、度假村、高科技创意产业等被划为甲类指标,在用地上给予鼓励扶持;而主题公园、高尔夫球场、高档商品房及别墅被归为乙类,在用地上规范发展;普通商品房用地则被归入丙类,限制控制其发展,并且在指标用完后,不再追加。

而在海南省住房和城乡建设厅,记者也得到了类似的信息。该厅某副处长告诉记者,由海南省住建厅牵头、各部门正在紧急赶制的海南省房地产发展及管理新规,已上交海南省政府讨论审批。从草稿来看,未来海南省房地产业将向保障性住房及高端旅游地产方向倾斜,普通商品房在土地供应及开发审批上都将受到控制。

这个思路很正确,海南的环境资源具有稀缺性。发展高档房地产,不仅可以提高土地的价值,还可以吸引具有更强消费能力的人群到海南停留或定居。这部分人群的消费对海南经济将会有较强的拉动作用。在刚结束的海南省两会上,一名不愿意透露姓名的政协委员表示。

用两个暂停争取时间

海南国土资源厅副厅长王业侨则告诉记者,两个暂停持续到3月份,目的是等《国际旅游岛建设总体规划》出台,但同时海南省政府也在关注市场动态,根据市场情况及时作出调整。

在新的建设用地供应及使用管理规定草稿里则明确写道:该办法自2010年3月1日起实施,本办法有关规定与省政府的其他规定有冲突的,除本办法明确规定使用其他规定外,适用本办法。在封地期内推出土地新规,业内人士认为,如此安排可能意味着两个暂停将提前结束。

在海南省近期举行的地方两会上,部分委员接受记者采访时指出:两个暂停一定程度上也是海南省政府为推出房地产中长期规划争取时间,近期海南省国土资源厅及住建厅等部门通过大量摸底调研,对岛内开发房地产的思路已经基本明晰。

但也有业内人士表示,推出土地新规并不意味着两个暂停提前结束。一些程序走到一半因两个暂停被搁置的项目,可能会在重叠的这一个月内率先被放行。记者了解到,传闻中可能搁浅的中体产业三亚奥林匹克国际村项目就有希望在这个时间段正式获批。根据2009年3月16日中体产业与三亚市人民政府签署的《三亚奥林匹克国际村项目合作意向书》,自意向书签署之日起一年内,如公司或项目公司未能依法取得项目用地,意向书自动终止。但如果海南省3月1日起实施新的土地供应政策,那么中体产业就有可能在2010年3月16日前拿到地。

大力发展保障性住房

按照海南省相关部门的构想,既然将来海南省要走高端旅游地产路线,普通商品房将被限制发展,人均月收入仅千余元的广大海南岛的居民住房问题则可以靠保障性住房来解决。

据海南省统计监测中心最近一个调查显示,约有六成的本地居民期望房价在2000元/平方米以下,约有三成的居民期望房价在2001至3000元/平方米,仅有9.71%的本地居民能够接受3001至4000元/平方米的房价。而目前海南的新建商品房均价已经涨至7000元/平方米以上。

看着不断上涨的高房价,一些海南本地居民为将来自己或子女的住房问题发起愁来,有的甚至开始怀疑国际旅游岛建设是否真的能够提高他们的生活水平。

在高房价下,如何才能让本岛居民也住得起房?在采访中,无论是海南省的各级政府官员,还是两会的代表、委员,都给了记者一致的答案:保障性住房。保障性住房,已经被海南省政府当成了打破其房地产困局的钥匙。

在1月25日召开的海南省四届人大三次会议上,海南省长罗保铭在《政府工作报告》中,将改善群众住房条件列为该省今年民生工作的头等大事,并将保障性住房建设列入对市县的考核。而海南省住建厅及国土厅等职能部门,也加紧制定出了建设计划及实施细则。

据介绍,2010年,该省在全面完成2009年75798套保障性住房建设的同时,全省新开工建设将不少于10万套保障性住房,建筑面积600万平方米,其中2万套必须年内竣工,此外还有去年开建的3.08万套保障性住房须在今年6月前投入使用。以后开建数量将逐年增加,争取三年内解决困难群众的住房问题。在记者拿到的这份内部文件中,对于保障性住房的类别、各类别的定义以及适用条件,都一一做了细化。

尽管岛内保障性住房建设搞得热热闹闹,但岛外的专家对其效果并不那么乐观。建银国际地产分析师王韧表示,大量岛外投资客是海南房地产市场的主要购买力,在未来商品房开发受限的情况下,商品房价格恐怕仍将因供不应求而继续上涨;而海边的高端商品房及别墅,其稀缺性决定了在未来相关配套完善后,价格仍可能进一步上扬。至于保障性住房是否能够达到解决海南本地居民住房的目的,还要看地方政府的执行力度

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    海南离岛免税政策正在酝酿放宽据本报记者获得的消息,在目前的方案中,免税额度有望从目前的5000元/次、一年两次提高到8000-10000元/次,一年四次。据悉,该方案正上报至相关部委研究审议,但具体结果何时出炉尚无法确定。国人离岛免税是海南国际旅游岛最具含金量的政策,而相关政策、特别是额度上的放宽,将对免税市场产生重要影响。从去年4月20日该政策试运行至今,海南已经有两家免税店投入运营,分别位于三亚市内和海口机场内。截至4月15日,三亚、海口两家离岛免税店销售金额超过18亿元,销售免税品约290万件,购买人数超过90万人次,日均销售额约500万元。其中,三亚免税店销售金额16.7亿元,购买人数77万人次;而去年12月21日开业的海口免税店销售金额1.4亿元,购买人数13万人次。据此计算,三亚店的人均消费量在2168元,海口店在1076元。免税店的良好运转让中国国-旅(601888,股吧)业
    2023-05-03
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  • 多项土改制度酝酿出台
    中国证券报记者从权威人士处获悉,当前国土资源部正在酝酿多项土地改革制度,这些制度有可能在今年出台,并使今年的土地改革取得不小突破。其中,有关严守耕地红线和加强土地节约集约利用的行动计划,有望加快推进,最快在上半年推出。同时,今年还将研究起草《不动产登记条例》等规章制度。多项政策正在酝酿十八届三中全会将粮食安全放在非常重要的位置。此后召开的中央城镇化会议和中央农村工作会议等,也均对此有所部署。国土资源部副部长王世元近日强调,基于土地数据的现状,必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度。据了解,国土部正在研究起草严守耕地红线的相关《意见》,强化耕地红线的要求、保基本农田的要求,调整和完善一些政策。有分析认为,该《意见》有可能在今年上半年出台。与此同时,作为国土部近年来的重点工作之一,加强节约集约利用土地的顶层设计正在研究中,国土部同时也在制定
    2023-06-10
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    建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建筑物一般是指人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所,如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑。构筑物一般是指人们不直接在其内进行生产和生活活动的建筑,如水塔、烟囱、栈桥、堤坝、挡土墙、蓄水池和囤仓等... 更多>

    #建设用地
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      澳门在线咨询 2022-03-21
      根据土地法的第三十七条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织
    • 海南新消息:四川海南省外地人购车新规
      江西在线咨询 2021-10-28
      住所地在本省的个人,名下没有本省登记的公交车,也没有应当报废未注销登记的其他机动车,可以向户籍所在地或者经常居住地的调控管理机构申请增量指标。本省居住的个人包括: (一)本省户籍人员; 驻琼部队现役军官、文职人员和士官; (三)持有有效身份证件并在我省连续居住两年以上的港澳台居民和外籍人员; (4)持有本省有效居住证,近8年累计48个月(含)或近24个月(含)在本省连续缴纳社会保险的非本省户籍人员
    • 海南土地司法强拆最新消息
      广西在线咨询 2023-07-23
      土地征收如何补偿 1、依照土地管理法规定征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 2、征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。 3、征收农用地
    • 南海土地证费用
      北京在线咨询 2022-08-21
      每个地方关于土地证办理收费的标准是不一样的,所以建议你带着资料去咨询当地的国土局或者国土所办事大厅。
    • 海南省关于土地管理的规定
      云南在线咨询 2022-04-02
      禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区