《中华人民共和国税收征收管理法》第五十九条规定:税务机关派出的人员进行税务检查时,应当出示税务检查证和税务检查通知书,并有责任为被检查人保守秘密,未出示税务检查证和检查通知书的,被检查人有权拒绝检查。所以出示《税务检查证》是税务人员执行税务检查任务时,作出的一项具体行政行为,也是税务人员必须履行的一项义务。但是,目前税务人员在执行税务检查任务时,出示了《税务检查证》却没有制作出示的凭据,这在可能发生的税务行政诉讼中,是十分不利的。行政机关的各项具体行政行为,不仅要符合法律、法规和规章的规定,而且还要做到有据可查。因为司法制度是重证据的,根据《行政诉讼法》第三十二条规定:被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。举证责任方举不出证据,哪怕是再正确的行为,在诉讼程序中都站不住脚。那么,出示了《税务检查证》后应如何制作可查实的凭据呢?我们现在比较普遍的做法是,在询问纳税人并制作谈话笔录时,在笔录中添加与出示检查证有关的谈话内容,笔者认为,在目前国家税务总局未明确规定如何保存该证据的情况下,不失为一种补救措施,但这种做法也有不妥之处,
1、出示税务检查证应该在税务检查开始前,而制作谈话笔录一般均是在税务检查过程中或接近结束时,虽然实体上没有违法,但从程序上看属于程序倒置。
2、并不是所有检查均需要制作谈话笔录,对没有制作谈话笔录的案件无法取得证据。也有人主张在《税务检查通知书》的送达回证上,一并签注出示《税务检查证》的事实,以此作为依据。笔者认为,这种做法也有不妥当之处。下达《税务检查通知书》与出示《税务检查证》是两项不同的具体行政行为,而《税务文书送达回证》,是税务机关在税务文书需要送达时才使用的专用文书。每一种税务文书都是依据法律、法规和规章规定的内容和要求制作而成,具有特定性,一种文书只能使用一份送达回证。那么,应该如何规范出示《税务检查证》的行为呢?笔者倾向于由国家税务总局制定另行规范的文书格式,下发各基层税务机关统一使用。文书的名称可拟定为《出示〈税务检查证〉见证书》,规定该文书只作证实税务检查人员出示《税务检查证》之用,由税务检查人员在执行检查任务时,在出示了《税务检查证》后,交由被查对象填写,如被查对象是单位的,还应加盖单位公章,以示确认。该文书结构可设定为竖式,一式两份,一份被查对象留存,一份交税务机关存档。文书中的项目依次包括:被查对象名称;出示《税务检查证》事由;出示《税务检查证》人员姓名;出示《税务检查证》日期;出示《税务检查证》地点;法定代表人见证情况及签名;其他人员见证情况及签名;备注等。
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税务检查又叫税务稽查,是税务机关根据国家税收法律、法规以及财务会计制度的规定,对纳税人是否正确履行纳税义务的情况进行检查和监督,以充分发挥税收职能作用的一种管理活动。 税务检查的内容包括检查纳税人履行纳税义务的情况;检查纳税人遵守财务、会计... 更多>
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税务机关有权进行哪些税务检查?西藏在线咨询 2022-10-23税务机关有权进行下列税务检查: (1)检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料; (2)到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况; (3)责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料; (4)询问纳税人
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税务机关有权对哪些税务进行检查台湾在线咨询 2022-05-16税务机关有权进行下列税务检查: (一)检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料; (二)到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况; (三)责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料; (四)询问纳税人
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税务机关有权检查哪些税务安徽在线咨询 2022-05-28税务机关有权进行下列税务检查: (一)检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料,检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料; (二)到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况; (三)责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料; (四)询问纳税人
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税务行政复议文书山东在线咨询 2022-08-10税务行政复议文书格式 受理复议通知书税复受字()第号(申请人):你(你单位)不服(被申请人)____年____月____日作出的(税务具体行政行为 )的复议申请收悉。经审查,决定自收到复议申请书之日(____年____月____日)起予以受理。行政复议专用章或者行政复议机关印章年月日