第一章总则

第一条电力网电能损耗(简称线损)是电能从发电厂传输到客户过程中，在输电、变电、配电和营销各环节中所产生的电能损耗和损失。线损率是综合反映电力网规划设计、生产运行和经营管理水平的主要经济技术指标。为规范国家电网公司系统各单位的线损管理，提高电网经济运行水平，依据国家有关法律、法规，特制定本规定。

第二条各电网经营企业要根据电力市场运营机制的需要，把线损率降低到合理的水平，努力提高企业的经济效益，结合本企业的具体情况，制定实施细则。

第三条本规定适用于国家电网公司系统各级电网经营企业。

第二章管理措施

第四条管理体制与职责

(一)线损管理按照统一领导、分级管理、分工负责的原则，实行线损的全过程管理。

(二)各级电网经营企业要建立健全线损管理领导小组，由公司主管领导担任组长。领导小组成员由有关部门的负责人组成，分工负责、协同合作。日常工作由归口管理部门负责，并设置线损管理岗位，配备专责人员。

(三)线损管理职责：

1.国家电网公司负责贯彻国家节能方针、政策和法律、法规，根据国家电网公司系统各单位的运营情况研究节能降损技术，制定规则、标准、奖惩办法等;组织、协调各电网经营企业的节能降损工作，制定、审批节能规划和重大节能措施。

2.各级电网经营企业负责贯彻国家和国家电网公司的节能降损方针、政策、法律、法规及有关指令，制定本企业的线损管理制度，负责分解下达线损率指标计划;制订近期和中期的控制目标;监督、检查、考核所属各单位的贯彻执行情况。

(四)线损管理范围可以产权范围为基础进行划分，或按有关各方的合同约定执行。

第五条指标管理

(一)线损率指标实行分级管理，国家电网公司向各区域电网有限公司或省(自治区、直辖市)电力公司下达年度线损率计划指标，各级电网公司要将年度线损率指标分解下达、确保完成。同时要认真总结管理经验，分析节能降损项目的经济效益。

(二)线损指标中要考虑穿越电量产生的过网损耗。

(三)月、季及年度线损的统计是线损率指标管理及考核的基础，定义如下：

线损率=[(供电量-售电量)/供电量]×100%

其中，供电量=发电公司(厂)上网电量+外购电量+电网输入电量-电网输出电量(详见附录)。

售电量=所有终端客户的抄见电量。

为了分级统计线损的需要，本网把输往本公司下一级电网的电量视为售电量。

(四)抽水蓄能电厂的上网线路视同联络线，其线损按联络线线损统计、计算。

(五)为减少电量损失、便于检查和考核线损管理工作，各电网经营企业应建立线损小指标内部统计与考核制度。具体指标由各电网经营企业制定。

第六条关口计量点的设置与电能计量管理

(一)关口计量点指与各电网经营企业贸易结算电量及企业内部考核结算的电量计量分界点。

(二)关口计量点设置原则

l.跨省、地区电网间联络线两端装表计量，联络线线损承担原则按双方合约执行。

2.发电公司(厂)上网电量关口计量点一般设在产权分界点，特殊情况按合同规定的计量点执行。

3.各区域电网有限公司、省(自治区、直辖市)电力公司内部考核结算电量的计量点由各单位自定。

4.客户关口计量点一般设在产权分界点，有合约规定的按合约执行。

(三)关口计量管理

1.所有关口计量装置配置的设备和精度等级要满足《电能计量装置技术管理规程》规定的要求。

2.新建、扩建(改建)的关口计量装置必须与一次设备同步投运，并满足本电网电能采集系统要求。

3.按月做好关口表计所在母线电量平衡。220kV及以上电压等级母线电量不平衡率不大于±1%;110kV及以下电压等级母线电量不平衡率不大于±2%。

第七条营销管理

(一)各电网经营企业必须加强电力营销管理，建立健全营销管理岗位责任制，减少内部责任差错，防止窃电和违章用电，充分利用高科技手段进行防窃电管理，坚持开展经常性的用电检查，对发现由于管理不善造成的电量损失应采取有效措施，以降低管理线损。

(二)严格抄表制度，所有客户的抄表例日应予固定。每月的售电量与供电量尽可能对应，以减少统计线损的波动。

(三)严格供电企业自用电管理，变电站站用电纳入考核范围。变电站的其它用电(如大修、基建、办公、三产)应由当地供电单位装表收费。

(四)电力营销部门要加强客户无功电力管理，提高无功补偿设备的补偿效果，按照《电力供应与使用条例》和国家电网公司有关电压质量和无功电力的管理规定促进客户采用集中和分散补偿相结合的方式，提高功率因数。

(五)低压线损分台变(区)管理

根据低压电网的特点，实现线损分台变(区)管理是加强低压线损全过程管理的重要措施，各电网经营企业要结合本单位实际情况，制定落实低压线损分台变(区)的考核管理制度和实施细则。

第八条工作质量要求

(一)各电网经营企业要做好年度降损项目的经济效益分析。定期进行情况调查，特别要加强定量分析。

(二)各区域电网有限公司、省(自治区、直辖市)电力公司每月6日(节假日顺延)前通过国家电网公司线损管理网页上报线损完成快报，对线损率波动大的原因要进行分析，及时沟通信息。

(三)各区域电网有限公司、省(自治区、直辖市)电力公司对线损情况每季度应进行一次分析(分线、分压、分区)、每半年进行一次小结，每年2月15日前向国家电网公司上报年度线损工作总结报告电子版，2月底以前以正式文件上报。

年度报告中要总结与分析的内容包括：

1.线损指标完成情况。

2.线损构成情况分析。

(1)按综合线损率、网损率、地区线损率分析。

(2)按电压等级分析线损率。

(3)扣除无损电量、趸售电量的线损分析。

3.存在问题和所采取的措施。量化分析造成线损率升、降的原因和影响程度(比例)。

4.提出解决问题的对策和下一步工作的重点措施。

(四)各电网经营企业要定期组织负荷实测，进行线损理论计算，35kV及以上输电网每一年一次;10kV及以下配电网每两年一次，为电网建设、技术改造和经济运行提供依据。

(五)各电网经营企业要重视线损管理人员素质的提高，定期组织线损专业培训，每三年对线损管理专业人员至少进行一次轮训。定期组织线损专业培训和学术交流活动。

第三章技术措施

第九条各电网经营企业在进行电力网的规划建设时，应遵照国家及国家电网公司颁布的有关规定，完善网络结构，降低技术线损，不断提高电网的经济运行水平。

第十条各电网经营企业应制定年度节能降损的技术措施计划，分别纳入大修、技改、科技等工程项目中安排实施。要采取各种行之有效的降损措施，重点抓好电网规划、升压改造等工作。要简化电压等级，缩短供电半径，减少迂回供电，合理选择导线截面和变压器规格、容量，制订防窃电措施。淘汰高能耗变压器。

第十一条根据《电力系统电压和无功电力技术导则》、国家电网公司有关电压质量和无功电力的管理规定及其它有关规定，按照电力系统无功优化计算结果，合理配置无功补偿设备，提高无功设备的运行水平，做到无功分压、分区就地平衡，改善电压质量，降低电能损耗。

第十二条积极应用推广新技术、新工艺、新设备和新材料，利用科技进步的成果降低技术线损。

第十三条积极利用现代化技术，提高线损管理水平。

第十四条各级电网调度部门要根据电网的负荷潮流变化及设备的技术状况及时调整运行方式，实现电网的安全、经济运行。

第四章奖惩

第十五条根据《中华人民共和国节约能源法》和财政部、国家电网公司的有关规定，各电网经营企业要建立与电力市场运营机制相适应的线损奖励制度并制定相应的奖励措施。加大线损考核管理力度，激励广大职工降损积极性、挖掘节电潜力、提高企业效益。

第十六条国家电网公司、各区域电网有限公司、省(自治区、直辖市)电力公司应对节能降损工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰、奖励。

第十七条对完不成线损指标计划、虚报指标、弄虚作假的单位和个人，要给予处罚，并通报批评。

第五章附则

第十八条本规定由国家电网公司负责解释。

第十九条本规定自颁发之日起执行。

附录：

有关电量含义解释

1、发电公司(厂)上网电量：指本地区统调电厂(独立发电公司、直属电厂、地方电厂)记录的上网电量。

2、外购电量：指各供电(电力)公司从本公司供电区域外的电网购买的电量。

3、电网输入电量：主要是高于本供电区域管理的电压等级的电网输入电量。

4、电网输出电量：指各供电(电力)公司从本公司供电区域向外部电网输出的电量。

一、单位犯罪包括什么罪名

公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，才负刑事责任。根据刑法分则的规定，对于常见的单位可以构成的犯罪，列举如下：一、非法吸收公众存款罪。未经有关部门依法批准，面向社会公众吸收资金的行为。二、生产、销售假药罪。是指生产者、销售者违反国家药品管理法规，生产、销售假药，足以危害人体健康的行为。三、虚开增值税专用发票，比如一家公司在经营过程中，为无实际交易的第三方开具增值税专用发票。四、扰乱无线电通讯管理秩序罪。某公司擅自设置使用无线电频率，发布教育宣传信息，扰乱无线电通讯秩序的行为构成该罪。单位犯罪还可能涉及其他某些罪名，在此就不一一列举了。但是如果是个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以实施犯罪为主要活动的，不以单位犯罪论处。我国刑法规定，单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。