高速公路高负债
来源:法律编辑整理
时间: 2022-04-06 19:50:00
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据报道,全国12省市收费公路去年收费额达1025.7亿元,但收费公路累计债务余额却超过了7500亿元。整治公路收费乱象的背后,却是日益累计的债务风险。
前两年为了应对金融危机,国家鼓励高速公路建设,因此高速公路五年新增3.3万公里,而加上在建的里程,已经超过了10万公里,很快将超过美国成为全球第一。
但是,很多中西部地区的高速公路,车辆少,根本没有多大的盈利能力。再加上今年银根的紧缩,以及原材料、人力成本的上升,在建的高速公路的建设成本也加大,进一步加剧了建设资金紧张的状况,使得债务风险进一步加剧,随时都有引发债务违约风险爆发的可能。
这样,一方面,中国高速公路收费远远高于欧美等国;另一方面,很多地方的高速公路债台高筑,面临着违约的尴尬。这种困境背后,是中国高速公路融投资体制的弊端。
我国从1984年开始实行贷款修路,收费还贷的模式,其最大弊端就是将公路这种公共产品完全变成了私人产品。公路建设由于融资渠道的单一,70%以上依靠银行贷款,使得中国的高速公路陷入了一个高收费与高负债并存的双高的尴尬境地。
因此,首先应该严格控制新上马高速公路项目,避免资源的浪费。其次,中国政府应承担起公路建设的基本国家之责。最后,对于可能以及已经出现违约项目,一定要有相应的防范预案。我们有理由担心,3万多亿元的债务一旦真的爆发,给中国银行业带来的坏账影响将难以估计。
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