37℃！38℃！40℃！高温袭来！

7月，全国各地陆续进入夏季伏旱期，火炉重庆遭遇连晴高温这时，全国总工会劳动保护部发文，首次规定将中暑列入法定职业病目录。这就意味着，今后，职业中暑者将被认定为工伤，其治疗费用由工伤保险基金或所在工作单位承担。此外，职业中暑者还有机会享受停工留薪待遇。然而，调查发现，这一政策要落到实处，还有很长的路要走

建筑工地

工人大多不知此新规

据市人力和社保局相关负责人介绍，目前，高温作业环境分为室外和室内。其中，前者涉及人群有建筑工人、交警和公交司机等，后者则包括锅炉工和炼钢工人等。记者走访建筑工地发现，工地上作业的劳动者对中暑成为职业病大多不知情。7月30日下午6时，渝北区鸳鸯镇一商品房建筑工地。何家应扛着铁铲走出还未完工的大楼，此时，他已在烈日下工作了5小时。中暑是职业病？你说的？显然，对中暑成为职业病，老何不得而知。去年夏天，他曾在27层楼高的作业平台上晕倒，被送往附近医院，诊断为急性中暑，花费的数百元治疗费都由他自己负担。8月1日，江北重百小区旁道路整修现场。施工板房外，烈日灼人。张薛方来自垫江，到这里做搬运工已3个月。好久的事哦，没人说中暑成职业病啊身边，一位工友也主动搭话：没人告诉过我们。还有人私下嘀咕：即便是有，单位也不会说，去问也得不到什么结果。来自西南医院的数据显示：每年夏季，仅在该院就诊的中暑人数就达数千人。其中，不少病例都是来自高温工作群体。市社会科学院研究员孙艺认为，目前，很多劳动者对职业病概念并不清楚。他们除对尘肺病这类特殊疾病比较敏感外，很少有人会意识到中暑是职业病。职业中暑是指在高温作业环境下，由热平衡或水盐代谢紊乱引起的中枢神经系统或心血管障碍疾病。当前，让劳动者知道和了解这个问题显得尤为重要。

申报程序

繁琐步骤让人放弃？

其实，即便是知道了中暑成为职业病，劳动者也不一定能从中获益。因为，繁琐的申报程序也会成为阻碍他们维护自己权益的绊脚石。重庆志同律师事务所律师陈昊认为，职业性中暑虽可享受工伤待遇，但在具体操作中，中暑职工申报工伤却并不简单。据他介绍，中暑的工伤申报程序主要包括以下3个步骤：首先，高温条件下作业的劳动者中暑后，病情必须被职业病鉴定机构，包括各区县（自治县）疾控中心和有资质的职业病认定医疗机构认定为职业性中暑，并开具职业病诊断证明书。然后，劳动者持该证明到用人单位所在地的区、县劳动保障行政部门申请工伤认定。认定之后，再通过相关部门申请工伤待遇。3个步骤走完，才能按《职业病防治法》和《工伤保险条例》享受工伤待遇。此外，劳动者在申请中暑职业病诊断时还必须提交职业病诊断申请书、劳动者身份证明、健康损害证明和劳动关系证明。如果缺健康损害证明，陈昊解释，还必须在职业病诊断机构处申请职业健康检查，以便将其作为职业病诊断时的依据。他说：目前，人们对中暑患者多是送医疗机构救治，经治疗后很快身体复原的患者，根本不会考虑到去申请工伤认定。因此，很多人都可能错失获得有职业病诊断资质的医疗机构诊断时机。包括何家应、张薛方在内的许多建筑工人，以及部分其他高温工作者在了解了中暑工伤申报程序后，就明确表示：与其经历这样繁琐的程序，还不如自己看病了事，免得耽误时间。

新规执行

仅凭企业良心发现？

得知中暑列为职业病后，在大渡口区巴国城附近一道路施工工地工作的李余庆并没有太多惊喜。规定是规定，究竟能不能得到执行还很难说。李余庆的依据是，早在2007年，我市就出台了《重庆市高温天气劳动保护办法》，规定气温超过37℃，单位就要对高温环境下工作的人员发放每天10-20元的高温补贴。但这些年我们基本就没有拿到过。对此，西南政法大学劳动和社会保障研究中心熊晖副教授坦言：企业是否作为，如何作为？将直接影响新规预期效果能否实现。对劳动者加强劳动保护，关键看规定和法律执行力。他说，如果规定有了，但缺乏监督和管理，执行上仅仅指望用人单位的良心发现，主动维护劳动者工伤权利并不现实。市社科院的相关调查也发现，《重庆市高温天气劳动保护办法》实施后，事业单位执行效果较好，但在一些民营建筑企业却不那么如人所愿。当然，企业也有自己的苦衷。北碚区一位不愿透露姓名的建筑承包商就表示：劳动者流动性太大，中暑治疗所带来的治疗成本由我们一家来承担不划算。

那么，如何保证新规执行不打折扣？

熊晖认为，只有相关部门勤于主动出击，到一线查处违规用人单位，并认真受理举报，做到件件有回音，谁违规就处罚谁，才能切实保护劳动者的工伤待遇。他提醒，劳动者本人也应该提高自己的维权意识，在发生中暑后，主动进行鉴定，保护自身权益。陈昊还提出了一个解决思路，即企业应防患于未然，而不是等员工中暑后再采取措施。例如，存在员工中暑隐患的企业，应积极进行职业病危害项目申报，完善企业的职业病危害防护、应急救援设施，从源头上预防中暑事故的发生。还应培训员工掌握职业性中暑的一般常识及简易预防、治疗措施，使员工获得及时救助或自救的能力。