一、什么是投标保证金

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

二、骗取投标保证金属于什么罪

诈骗罪(刑法第266条)是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。

诈骗罪里面又包括合同诈骗罪等情形。根据《刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真象等欺骗手段，骗取对方当事人数额较大的财物的行为。合同诈骗罪的行为人通常采用的欺骗手段概括为如下几种：

(1)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;

(2)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;

(3)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;

(4)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;

(5)在签订、履行合同过程中，以其他方法骗取对方当事人财物的。当然，无论行为人采取上述何种欺骗手段，只有当其诈骗财物的数额较大时，才构成犯罪。

所以，在招投标时，只要是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，来骗取投标保证金的行为都是属于诈骗行为，达到数额巨大就构成了诈骗罪。

三、投标保证金在什么情况下会被没收

1、投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;

2、中标人在规定期限内未能：

(1)、根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;

(2)、根据规定提交履约保证金。

根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;

2、中标人在规定期限内未能：

(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正;

(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。

3、投标人采用不正当的手段骗取中标。