一、如何进行标段划分
《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定招标项目需要划分标段的,招标人应当合理划分标段,并在招标文件中载明。实际操作中一个招标采购项目划分标段相关规定如下:
一是包含多个类型、不同技术规格要求、不同产品的复杂项目。这类项目只有划分标段才能有符合要求的投标人分别投标。
二是合同履行期限、自然地理条件限制要求。比如政策原因需要加快项目进度,只有中标人同时进场开工才能满足工期要求。自然地理奇特,不划分标段没有满足项目的合格投标人。
三是合同规模。规模过大,符合条件的投标人过少,不划分标段的话无法保质保量完成项目,增加合同履行风险。
四是潜在投标人的状况。不划分标段无法达到充分竞争要求。
招标工程项目划分标段,注意点如下:
1、标段划分过小导致对大的企业失去吸引力,且增加合同管理成本;
2、标段划分触犯法律法规。招标人划分标段时,不得将应当由一个承包人完成的建筑工程肢解成若干部分分别招标发包给几个承包人投标;
3、标段划分过大导致投标竞争不充分。
总之,在不违反法律法规基础上按项目需求划分标段。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
二、哪些招标建设工程项目必须进行招标
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
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