近日中美贸易摩擦争端又有进一步升级态势。12月22日,美国向世界贸易组织(WTO)起诉中国为风电设备制造商非法提供补贴。对此,我国商务部条约法律司负责人昨日针锋相对指出,中国有关发展风能的措施符合世贸组织规则。根据WTO的条文,在发展中国家可以受到一定保护,美国的指责毫无根据。这仅仅是一个例子,中国与欧美之间的缝隙,有太多伤口。标准不一,地域文化不同,都造成了一定的不愉快。
本来可以赚10万美元的一批出口灯具,因为中国企业将发货单证上的国家码写成了三位数而不是联合国标准的两位数,货物便被某国海关计算机系统排除在外,货物一压就是三个月,不仅没有赚到钱反而大大损失了一笔。这样的情况并非孤例。据2009年广东省外经贸协会针对该省外贸企业的调查显示,每年总额达4000亿美元的外贸生意,因为对国际贸易标准的不了解而造成货款无法回收的比例就达5%,总额约200亿美元。这个误差率是国外的20倍。原驻外商务参赞孟朱明称。
国际贸易中的单证,是指在国际结算中应用的单据、文件、证书等,凭借这种文件来处理国际货物的支付、运输、保险、商检、结汇。
据孟朱明介绍,国内现有的60多万家进出口企业,因对国际贸易程序简化和标准化缺乏全面、系统的了解,常常由于不符合国际标准(惯例)、单货不符造成滞关、压仓、退货、货物损毁等事件。
做一单国际贸易,要涉及生产、订购、银行、保险、运输、运输代理、进口、出口(转口)等45个机构出具的近360份单证。孟朱明说,如果今年我国的国际贸易额达到2.8万亿美元,那么在国际贸易单证上的支出将达2000亿美元以上。这甚至超过了现有外贸企业的全部利润。单证标准化壁垒位列国际贸易技术壁垒之首。中国标准化研究院院长王忠敏告诉笔者,据WTO的数据显示,技术壁垒已成为阻碍国际贸易的最大障碍,而技术壁垒的表现形式通常就是标准。
在联合国统一标准之前,全球几百万家外贸企业手工各做各的单证,相互之间无任何联系,数据亦无法交换。孟朱明介绍说,鉴于国际贸易标准中各个国家经常有不同的标准,联合国贸易简化与电子业务委员会研制出了第一个国际贸易程序简化标准《联合国贸易单证样式》,并于1981年以建议书形式在联合国框架内推荐使用。新加坡1994年率先使用这套标准,已经把一单国际贸易的报关时间从80小时缩短为12分钟,传统手工制作单证的时间从30小时缩短为30分钟,大大提高了生产效率,从而成为名副其实的贸易强国。即便是非洲的一些国家,他们在标准单证方面也做得比国内要好。
我们的对外贸易大而不强,其中的重要原因之一就是没有重视标准。孟朱明说。单证标准化有多重要?在孟朱明看来,迄今为止仍有很多外贸行业人员意识不到。比如很多企业把自己的商标图形等弄到单证上去,不被计算机识别,但是货物在国外出问题的原因并没有人告诉你,所以企业不断出错。孟朱明说,更可怕的是,我们一代一代的从事国际贸易人员还都是这样被培训出来的。联合国的33个标准建议书时时发布、时时维护,可是我们遵循的很多标准都是10年、20年才修订一次,远远跟不上发展。国家的《职业资质标准》和《中国职业大典》里,国际贸易领域还是空白。孟朱明说。
专家表示,由于我国对国际贸易简化和标准化重视不够,相关工作已中断达10年之久。
王忠敏告诉笔者,由于联合国关于国际贸易标准化的建议书和标准众多,又都是英文版的,对于中国使用者来说是非常困难的。中国标准化研究院进行了多年深入的研究,已经将这些建议书、标准和技术规范进行了科学分类,为用户提供了国际贸易程序简化和标准化使用参考、手册和使用指南。他希望通过和国家发改委培训中心的合作,能够让外贸行业主管部门、主管外贸的官员、企业家、外贸专业人员都了解这些标准。
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