国有企业改制有何规定国有企业改制国有企业改制是指将国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业（不含国有控股上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和非国有资本公司企业，股份合作制企业或中外合资经营企业，即改变国有企业原有的体制和管理模式，以适应社会主义市场经济的发展，承包经营、合资经营、国有产权转让、股份制，包括国有股转让、企业国有股参股，或者通过增资扩股等方式增加非国有股比例

（二）国有企业改制方案可以由改制企业的国有产权控股单位或者主管部门制定，也可以由改制企业或者其委托的中介机构制定，但将国有产权转让给企业经营管理者的改制方案，改制企业不得制定。

（3）国有企业改制方案应当包括以下主要内容：企业概况、资产和财务状况三年来，改革的基本原则、目标和程序、资产处置方案和职工安置情况，国有企业改制方案由职工代表大会或者职工代表大会审议，并经企业主管部门审查批准，然后按照规定报批。国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源和政府社会公共管理的，应当报市有关部门审批，再到市深化办报批

（1）在国有企业改革中，要对企业的资产和资本进行清查和评估。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，要认真核定和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人、财务负责人应当对验资范围、报送的资产和财务报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对结果负责。在上次清算、验资有效期内的，经国资委批准，不得进行清算、验资。所有改制为非国有企业的企业，必须按照国家有关规定对其法定代表人进行经济责任审计

（二）国有企业改制清理出的不良资产，应当向国务院主管部门报告企业按照规定的程序和要求经中介机构经济核实后，经企业主管部门提出初步审查意见后，报市国资委审批。（3）国有企业改制必须以验资、经济责任审计为基础，资产评估和土地使用权评估必须由中介机构进行。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计与资产评估不得委托同一中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由改制企业内的国有产权控股单位或者主管部门进行公示，并限制公示时间。资产评估结果经主管部门初审后报国资委批准或备案。涉及国有土地资产处置的，应当将评估结果报市国土资源局确认。重大评估项目由国资委组织专家评审。（4）在国有企业改制中，由市国资委选派和委托中介机构进行资产和验资，经济责任审计与资产评估

（5）企业改制涉及资产剥离的，按有关规定执行