一、在什么行业建立应急救援基地和应急救援队伍

1、我国要加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，提高应急救援的专业化水平。

2、法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第七十九条国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平。

二、安全事故发生的主要原因有哪些

1、有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。

2、实行项目法施工，项目经理在短期行为的冲击下，在安全设施上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾及企业长远发展，急功近利，对安全生产心存侥幸心理。

3、有些安全管理人员安全、施工员素质差，在施工过程中无责任心，整改过程执行力不强。对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。

4、施工队伍素质低。随着基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量农民工进城务工，而农民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常淡薄，不系统，因此缺乏安全意识和自我防护能力。

5、对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的仍在继续使用。

6、没有按规定使用安全防护用品，或者防护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如工程施工采取多层作业、主体施工时交叉作业无安全防护措施，该设栏杆、安全网的地方不设等等。

7、施工现场用电不规范，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置或漏电保护装置失灵，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱接，管理混乱造成漏电等。

8、施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备使用不熟悉，发生火灾时，手足无措。

9、安全文明措施费投入严重不足，未做到专款专用。

《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）：第五章　生产安全事故的应急救援与调查处理 第七十九条　国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。\n国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平。