新《刑事诉讼法》第73条规定“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得指定在羁押场所、专门的办案场所执行”。此款法条在社会上引起了多种争议，为解决争议、规范执法，最高检于11月22日出台了《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称新《规则》），从2013年1月1日正式实施。新《规则》第六章第三节从第一百零九条至一百二十八条对“监视居住”作了操作细节上的规定，特别是对“特别重大贿赂犯罪”进行了界定、对指定居所监视居住执行监督主体及程序进行了明确。但在基层检察工作实际中，新《刑事诉讼法》在“指定居所监视居住”法条的制定上存在不完善、新《规则》“指定居所监视居住”在具体操作上仍不够细化，在此，对检察机关指定居所监视居住适用问题作进一步探讨。解决措施及建议

（一）指定监视居住“居所”的建设检察机关应积极争取当地政府支持，建造符合侦查职务犯罪需要、由检察机关专用或保证检察机关使用的监视居住指定居所，并配备对讯问过程进行全程同步录音录像的设备，以保证依法使用该强制措施的需要。指定监视居住居所的条件，应当包括“便于监视管理”、“符合办案安全要求，防止办案安全事故”、“具备正常的休息和生活条件”等方面，作者认为，这里的“居所”适宜通过下列方式解决：一是由省级检察机关统一规划、选址和建筑，并委托个案办案机关或“居所”所在地本系统机关使用和管理；二是由各基层检察机关各自建筑、使用和管理；三是所需经费由国家财政专项办案经费支持。

（二）检察机关依法行使指定居所监视居住执法活动监督权根据公、检两机关在办理逮捕案件中各自履行的职责进行对比，作者认为新《规则》规定“人民检察院监所检察部门依法对指定居所监视居住的执行活动是否合法实行监督”是适宜和正确的，在执行监督方式上，在报请决定机关批准后，办案机关首先应当对指定居所监视居住的犯罪嫌疑人、被告人进行身体体检，然后将体检报告、上级机关批准文书副本及指定居所监视居住信息，交同级人民检察院监所检察部门。履行执行监督责任的人民检察院监所检察部门应定期或不定期向犯罪嫌疑人、被告人了解侦查机关或侦查部门和监管人员是否存在侵犯其合法权益的情况，发现侦查机关和监管人员侵犯其合法权益的情况，经调查核实，向侦查机关或侦查部门发出《纠正违法通知书》予以纠正；构成犯罪的，向有关机关移送犯罪线索，追究相关人员刑事责任。