听证程序是一般程序中的一种特殊程序，它并非行政处罚的必经程序，其适用的范围是有限的，根据《行政处罚法》的规定，听证程序只适用于责令停产停业、吊销许可证、执照以及较大数额的罚款等几种对当事人的权益影响较大的行政处罚。

听证申请人必须是公安机关拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织：

1、对个人处以2000元以上罚款的；对违反出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款的；

2、对法人或其他组织处以10000元以上罚款的；

3、责令停产停业的；

4、吊销许可证或者执照的。

一、行政听证的程序是什么？

1、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等几种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

2、当事人收到行政处罚听证告知书后，可以根据具体情况考虑是否行使要求听证权。如果要求听证，则应当在行政机关告知后的3日内提出，否则视为放弃听证的权利。

3、行政机关接受当事人的听证申请后，经审查符合听证条件的即应组织听证。组织听证的过程主要分为两个阶段：听证的准备阶段和听证的举行阶段。

(1)听证的准备阶段主要作好以下工作：行政机关确定组织听证后，应当指定听证主持人，确定听证的时间和地点。听证主持人必须是行政机关中非直接参与本案调查的人员。然后，组织听证的行政机关应当在听证的7日前向当事人发出行政处罚听证通知书，告知当事人举行听证的时间、地点及听证主持人等事项，并将听证的有关事项通知本案的调查人员。当事人认为主持人与案件有直接利害关系的，有权申请回避。

根据行政处罚法的规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。因此，组织听证的行政机关应当发布“听证公告”，载明举行听证的案由、时间、地点，以便当事人以外的其他相关人员申请参加听证和群众旁听。

(2)听证的举行阶段。举行听证时按下列顺序进行调查：由调查人员提出当事人违法的事实、证据和法律依据，以及给予行政处罚的建议；由当事人及其代理人申述自己的意见、理由，提供相应的证据；由双方进行质证、辩论；主持人宣布听证辩论结束，由当事人及其代理人作最后陈述。

听证应当制作笔录，主持人宣布听证结束后，告知当事人阅读听证笔录或者由书记员向他们宣读听证笔录，当事人确认无误后，在笔录上签名或盖章。

听证程序结束后，由听证主持人将听证笔录报送行政机关负责人审查，作为作出有关行政处罚决定的依据。