一、借用公款和挪用公款的区别
借用公款和挪用公款的区别为:
1.两者意义不同,挪用公款属于刑事犯罪,借用公款不属于法律名词。
2.手续不同。有完备借用手续,届期偿还本息为借用;利用职务之便擅自使用或借用届期不还的,是挪用。
3.主体的法人性质不同。借贷行为人一般是单位的负责人或其他主管财务人员。挪用则一般是个人决定的。
4.形式的合法性,借贷都要经过一定的程序(如一般经过批准),办理一定的手续。挪用,是擅自动用公款的行为,一般不需办理何种手续,一经挪用,就不具备合法性。
二、挪用公款罪的构成要件
1.客体要件
本罪侵犯的客体,主要是公共财产的所有权,同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。
挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权,同时行为人挪用公款后必然占有,有的还因此获得收益。而所有权包括占有、使用、收益、处分四种相互联系又具有相对独立性的权能,因此对所有权权能的侵犯也必然是对所有权的侵犯。
2.客观要件
本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者挪用数额较大的公款进行营利活动,或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。
3.主体要件
本罪的主体是特殊主体,即国家工作人员,这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。
4.主观要件
本罪在主观方面是直接故意,行为人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征,只是暂时非法取得公款的使用权,打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的。
三、挪用公款罪的追诉时效
挪用公款追诉时效:
1.犯此罪,处五年以下有期徒刑或者拘役,追诉时效是五年;
2.情节严重的,处五年以上有期徒刑,追诉时效是十年;
3.挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,追诉时效是十五年或者二十年。
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